细则政府投资工程招标投标.pptVIP

关于进一步规范政府投资工程招标投标 活动的有关规定（试行）;出台背景 ;我市招投标市场存在的突出问题;《规定》的主要内容和作用;一大核心;六大亮点;发布时间：二〇一二年五月二十八日 发布网站：政务公开网 /zwgk/ ;第一条 南昌市行政区域内政府投资工程的施工 监理等招标 投标活动按照国家有关法律法规规章和本规定执行 ;第二条 本规定所称政府投资工程是指下列资金的投资项目 （一）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目 （二）使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目 第三条 本规定所称政府投资工程包括房屋建筑、市政基础设施及 其配套设施等工程。 ;第四条 政府投资工程 招标人必须将招标范围 招标方式 招标组织形式 报项目审批部门核准 未经核准 不得进行招标;第六条 政府投资工程实行预选承包商制度。政府投资工程的施工、监理等单位 应在预选承包商库中选择 预选承包商制度先在施工单位、监理单位类别中实行 其他类别范围可以根据工程建设的需要调整增加;第七条 市建设行政主管部门会同有关部门，依据行业性质、特点，制定本行业 政府投资工程预选承包商库实施细则，并根据细则建立工程总承包和工 程专业承包预选承包商库及监理预选承包商库等。 根据制定的实施细则，市建设行政主管部门对承包商的缴纳税额、资质 情况、工程业绩、质量安全、诚信管理、履约评价及特殊贡献等指标进 行综合评分，按照得分排名情况建立各类别的A级、B级和C级预选承包 商库名录，并对其进行动态考核管理，定期向社会公布。;第八条 凡入库的预选承包商须采集其法定代表人的指纹进行备案。 承包商法定代表人如有变更的，应及时重新采集法定代表人指纹， 变更入库指纹备案。;第九条 政府投资工程招标采用报价承诺法或综合费率法。 报价承诺法是指在招标投标活动中招标人提出期望中标价，投标人以承 诺方式报价。 综合费率法是指在招标投标活动中，招标人要求投标人在投标报价时，以 费率（指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比）的高低 代替工程总造价的多少进行竞标。 招标人应严格执行工程概算批复，如需调整，应按程序报原审批部门批复， 政府投资工程的期望中标价应控制在工程概算范围内。 市政府投资工程的期望中标价须经市（本级）财政部门会同市建设行政主 管部门、市监察部门审定，或另行制定期望中标价确定细则。 经审定的期望中标价应报招投标监管部门备案，并在招标公告或投标邀请 函中载明。;第十条 投标人应按招标文件要求编制投标文件，以承诺方式响应报价，并提 交由法定代表人签章并留有法定代表人指模的诚信承诺书（内容包括 质量、工期、安全、项目不转包不挂靠、法人单位决算等招标人要求 的响应承诺）。;第十一条 确定投标人：招标时，投标人应在已报名且符合资质要求的预选承包商中， 由招标人按有关规定采用随机抽取的办法确定。政府投资工程施工招标的 投标人应在15至25家，监理招标的投标人应在8至12家。具体家数由招标 人在招标公告中确定。 开标时，在所有符合要求并递交了投标文件的预选承包商中，分三次抽取 政府投资工程的投标人。 第一次抽取投标人：在预选承包商A级库中随机抽取投标人总家数的70%； 第二次抽取投标人：在第一次未被抽取出的A级库承包商和在预选承包商B 级库的承包商中共同随机抽取投标人总家数的20%； 第三次抽取：在前两次未被抽取出的A级库、B级库承包商和在预选承包商 C级库中共同随机抽取投标人总家数的10%。 三次分别抽取出的承包商共同成为政府投资工程的投标人。;例： 普通情况 招标人约定投标人家数为20家 报名情况如下： A库 25家 B库 35家 C库45家 第一次在A库的25家中抽取14家（20*70%=14） 第二次在A库未被抽出的11家和B库的35家共46家一起抽取4家 （20*20%=4） 第三次在前两次未被抽取出的A B库承包商共42家和C库中的45家共87家中抽取2家（20*10%=2） 14+4+2=20 20家组成投标人; ;第十三条 评标：评标委员会须按招标文件要求对确定的投标人递交的投标文件进 行评审。经评审符合要求的，由投标人随机抽取各自序号。;第十四条 中标排序：由招标人在经评审合格的投标人中随机抽取中标排序前三名 作为中标候选人，并报评标委员会确认。;第十五条 对于工程技术、性能复杂有特殊要求的项目，按规定经批准后可采取资格 预审方式招标。;第十六条 加强政府投资工程承包商及其从业人员在投标前、投标中和中标后的 监督管理。;投标前：承包商在本地应具备300㎡以上的经营场所并已经办理《信 用管??手册》及企业IC卡。;处罚： 对有不诚实信用，弄虚作假现象，围标、串标、抬标、挂靠等违法违规