学习贯彻党17届4中全会精神.pptVIP

学习贯彻党的十七届四中全会精神系列报告会之三 ——关于推进党的基层组织建设 和党内民主建设的几点认识 ;一、进一步加强和改进党的基层组织建设; 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，围绕提高党的建设科学化水平这一目标，对新形势下全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设做出重要部署。《决定》是对党的十七大精神的进一步拓展、深化，是站在新的历史起点上，全面推进党的建设的纲领性文件。; 第一，十七届四中全会在新形势下加强和改进党的基层组织建设的重要部署和要求 《决定》从党的工作大局和中心任务出发，提出新的历史条件下加强和改进党的基层组织建设的一系列新思想、新思路、新要求、新举措。《决定》在第六部分强调抓基层、打基础，其他部分也对基层党建工作提出了相关的要求，要融会贯通地去领会和学习。 ; 要准确理解把握《决定》一系列关于党的组织建设的重要思想和工作部署，就要“抓住一根红线，把握三个重点” 一根红线：鲜明地提出了提高党的建设科学化水平这一重要思想 三个重点：着重从三个方面把握《决定》关于基层党组织建设的新思路、新要求、新举措;第一方面是准确把握《决定》体现的基层党组织建设服务科学发展，实现自身科学发展的目标指向。 《决定》第一次针对农村、国有企业、城市、街道、社区、高等学校和科研文化事业单位以及非公有制企业、新社会组织等行业领域的党的基层组织建设的不同特点，分别提出了职能、任务要求； 《决定》第一次提出实现党组织和党的工作全社会覆盖的目标； 《决定》进一步强调加强基层党组织书记队伍建设，提高党员对党内事务的参与度。 ;第二方面是准确把握《决定》体现的基层党组织建设改革创新的基本思路。 《决定》进一步强调党的建设必须勇于变革、勇于创新，提出了构建一个新格局、完善一个新体系、开展三项大活动、建立六项新制度、形成六个新机制等重大创新性的举措，确立了新形势下推进基层党建工作改革创新的基本框架。 ;第三方面是准确把握《决定》体现的基层党组织建设的基本规律。 如《决定》对农村街道社区和非公企业、新社会组织分别提出了带领群众致富、服务群众、维护各方合法权益等要求，体现了基层党组织建设必须满足群众意愿和需求这样一种价值趋向。 如《决定》提出推进党的基层党建工作信息化，探索建立党员在居住地发挥作用的机制，加强城乡基层党建资源整合等，体现了基层党建工作与经济社会发展深度融合的时代要求。 ;第二，党的基层组织建设面临的新情况、新问题。 党内问题 ：“三个严重”的判断，表明我们党敢于直面矛盾和问题； 推进党的建设新的伟大工程：“三个始终”的目标 ; 新形势下基层党建面临新的考验和挑战： 一是全球化、信息化给党建带来的影响，特别是信息化迅猛发展对我们的基层党建提出了严峻挑战。 首先，全球化催生了规模庞大的外资企业、私营企业、民营企业，党组织覆盖的任务日益艰巨。 其次，网络手段的普及和运用要求基层党组织必须提高应对舆论热点事件的能力。;二是人口流动给党建带来深刻影响。 目前：约1.5亿流动人口 未来20年：5-6亿农业人口要转变为城市人口 每年600万左右大学毕业生进入社会 现流动人员中约有300多万名党员 措施：建立全国党员信息库等 ;三是传统安全因素与非传统安全因素给党建带来深刻影响。 首先，反分裂斗争形势依然严峻； 其次，一些非法宗教势力、境外非政府组织在对我们进行渗透； 再次，各种突发性公共安全事件日益增多。; 四是基层党建工作自身状况也给加强和改进党建工作带来深刻影响。 首先，党员队伍规模不断壮大，增加了教育管理难度 其次，基层党组织的权责不对称，影响其功能的发挥;第三，提高基层党组织建设的主要任务。 ; 《决定》的第六部分提出了加强基层党组织建设的五项主要任务。;一是扩大基层党组织覆盖面。 二是找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织工作的创新。 ; 三是建立健全教育管理服务党员的长效机制，增强党员队伍生机活力。 必须管基础、管根本、管长远，要处理好三个关系 1、既要突出党员发展工作重点，又要注重改善党员队伍结构。 2、既要开展集中性的教育活动，又要管好经常性的党员培训规划。 3、既要加强管理服务，又要探索党员在居住地发挥作用的机制。; 四是建立高素质的基层党组织带头人队伍，壮大基层骨干力量。; 五是拓展优势互补资源共享的实现途径，构建城乡统筹的基层党建新格局。 一个原则：以城带乡、资源共享、优势互