2010年雪灾之后反思.docVIP

PAGE  PAGE 14 2010年雪灾之后的反思 - 文章摘要：2008年1月中旬以来，我国南方大地遭受了50年一遇的冰雪灾害。许多省份暴雪成灾，天寒地冻，很多城市停水停电，急切等待回家过年的人们被堵在了路上，被堵在了车站。广州火车站，每天数十万人挤压在有限的空间里，在煎熬中等待着回家的一线可能。就连我们弹丸之地鹤峰也未幸免，截止2月9日，鹤峰全县9个乡镇21. 　　2010年1月中旬以来，我国南方大地遭受了50年一遇的冰雪灾害。许多省份暴雪成灾，天寒地冻，很多城市停水停电，急切等待回家过年的人们被堵在了路上，被堵在了车站。广州火车站，每天数十万人挤压在有限的空间里，在煎熬中等待着回家的一线可能。就连我们弹丸之地鹤峰也未幸免，截止2月9日，鹤峰全县9个乡镇21.95万人不同程度受灾，造成直接经济损失3.5亿元以上（一个财政收入刚刚过亿的小县，一次雪灾就损失近4个亿，令人揪心！）。虽然灾情发生后，各级党委政府高度重视，采取有效措施全力保电、全力通路、全力供水、全力抗灾救灾，将灾害损失降到了最低程度。但由此我们应该想到些什么呢？ 　　灾情发生后，许多官方媒体异口同声地宣称：“这次灾害是天灾，也是重大的自然灾害。”纯粹从气象报道的角度来看，我们对这些论断并没有太多分歧，的确这次低温雨雪冰冻天气持续时间之长，强度之大，为历史所罕见。这次暴雪在中国演绎的种种悲惨故事，足够让我们对大自然保持敬畏。这次雪灾暴露出来的制度性软肋，应该引发广泛的公共讨论，对其中存在的问题，进行深刻的检讨和反思。 　　一是“三农”问题必须引起真正重视。近些年来，党中央、国务院对农业、农民、农村问题是十分重视的，但力度不够。农业基础设施建设、产业建设等一系列富民工程落实还不到位，尤其是对贫困山区帮扶力度与贫困农民的实际需要相差太远，农民在自家的责任田里无法养活家人，责任田的收入无法养老抚小，因此只有离乡背井，外出打工。加上受根深蒂固的传统文化的影响，每逢传统节日，必须“回家看看”，使得无数人即使在十分恶劣的天气下也要踏上回家的路，造成交通拥挤。当然，这里面也有我国目前落后的户籍管理制度的罪过，如果我们没有现在这样条件苛刻、落后的户籍管理制度，而是农民在哪儿打工就可以在哪儿安家落户，会有成千上亿的农民工滞留在返乡的路上和车站吗？ 　　二是公共管理体制缺位。地方危机应变机制落后，部门和部门交叉重叠，决策机制混乱，地方和中央事权、财权的不合理划分等都是导致灾难恶化的原因。公共机构在开会研究、发文件和大队人马的视察等环节上耗费了大量时间，整个救灾体制一直要最高领导层介入，才开始逐步动员起来和精力。连国务院也一直到暴雪严寒肆虐数周之后的1月31日才宣布成立国务院救灾中心。救灾机构繁多却造成机构集体失灵，以致需要再临时成立一个机构来领导救灾行动。这充分说明公共治理体制不很健全。试想，如果我们的气象部门具有对自然灾害的超前预警能力、在冰雪到来之前就告知社会制定应急措施，我们的铁路公路部门提前做好农民工返乡的应急预案，我们的交警部门不是一遇大雪就打着安全的旗号进行封路、禁止通行，而是采用疏导的办法，等等，再大的“自然灾害”也不会有现在这样大的损失。其实，损失的还是农民。在车站、路上滞留的日子里，当地的快餐面买到35元一桶，如果要开水冲泡，还得另加5元开水费。大米卖到15元一斤。均是平常的10倍。这时，我们的物价部门在干什么？农民工一年到头捞的几个血汗钱，在回家的途中就消耗殆尽。因此，我认为，2010年的雪灾虽然是天灾，但在更大程度上的恰恰是“人祸”。 　　三是豆腐渣工程祸国殃民。实际上豆腐渣工程在中国从来就没有绝迹过。从去年我国相继倒塌的桥梁中大家就深有体会。令人深思的是，在这次雪灾过程中又一次次的上演。可惜的是，各级领导都把输电铁塔的倒塌、输变电线路的损毁归罪于雪灾。我认为应该归罪于“豆腐渣工程”。试想，我国北方每年的冰雪天气不会比今年南方的冰雪天气弱多少吧！为何北方的铁塔不倒？电线不断？另据官方媒体报道，某火车站的候车厅都倒塌了，这还不是“豆腐渣工程”惹的祸？ 　　当然，从这次雪灾中我们反思的东西还很多，我们应当从这场雪灾中检讨和反省我们的体制制度和社会管理能力，还应该反思我们党和政府的执政能力。发现了病因，重要的是治疗，我们希望付出惨烈代价之后，我们的决策者们会将一些拖延多年的制度变革纳入实施日程（而不是“议事日程”）。沉疴不治，灾难不止。相信我们的党和政府有“治病”的能力和决心。 玉树地震感人文章 270 大难临头我们手牵手，共度难关。汶川地震深深扣着我们的心弦，让我们无不感慨 万分。如今，玉树人民遭受此劫难，让我们无不揪心。玉树不倒、青海常青。 我们坚信，玉树的未来一定会更加生机勃勃，青海的明天一定会更加美好安康！ 正如青海省长说的那样：天灾无情、人