2011年度乡镇财政决算报表编制说明.docVIP

PAGE  -PAGE 24-___ 2011年江苏省乡镇财政决算报表编制说明 （讨论稿） 根据财政部《关于编报2011年度乡镇财政决算的通知》精神，结合我省的实际情况，在保持财政部报表体系完整的基础上，保持原省表采集数据的连续性，适当补充和完善了有关编报内容，形成江苏省2011年度乡镇财政决算报表。现将有关编制口径及要求说明如下： 一、决算的组成及填报说明 （一）决算的组成 2011年乡镇财政决算由一般预算、基金预算、财政专户资金、政府性收支及资产负债总况和乡镇基础信息五部分组成。同时附报以县为单位的分乡镇财力结算单。 （二）填报单位 1、本决算填报乡镇包括三个部分，一是由省政府正式批准成立的乡镇；二是经各级政府批准成立、含有村委会、财政体制独立的开发（管理、工业园）区，不含纯工业园区；三是由省政府批准撤乡镇设街道且含有村委会的涉农街道办事处（以下简称乡镇、开发区及涉农街道办事处）。 2、已划归上级主管部门垂直管理的公安、工商、地税、国土、水利等行政事业单位及改制单位情况本决算中不反映。 （三）填报要求 各乡镇要根据“账表一致、账证一致和账实一致”原则据实填报，确保上报国库的数据与本表一致，确保年初数与上年年末数一致，做好填报工作底册的装订保管工作；各市、县（市、区）财政局负责审核把关，一是审核县乡财力结算单与报表数据的一致，二是负责与国库处、科核对相关数据，确认各市、县（市、区）地级直属乡镇的个数和名称等。 （四）使用软件 2011年度乡镇财政决算汇总使用“江苏省财政管理信息系统市县财政管理”软件。 二、报表口径关系。 第一部分：一般预算（共4张表） 表01 乡镇一般预算收支决算总表 本表反映一般预算收入、支出调整预算数和决算数以及平衡情况。 （一）表01-1 一般预算收支决算总表(线上) 1、一般预算收入数据应与人民银行金库年报和总预算会计账数据一致。未设金库的乡镇应根据县（市、区）财政局的分割单填报。 2、“调整预算数”一栏填列乡镇财政在当年预算数的基础上，经调整后的全年预算数。本表支出类的“调整预算数”应与03表“乡镇一般预算支出预算变动情况表”中“调整预算数”一致。 3、本表支出类的“决算数”应与03表“乡镇一般预算支出预算变动情况表”、04-1表“乡镇一般预算支出决算功能分类明细表”、04-2表“乡镇一般预算支出决算经济分类明细表”中“决算数”一致。各类支出决算数应小于或等于调整预算数。 4、“企业所得税退税”应以负数填列。 5、 一般预算支出中不包含教育和行政事业单位体制上划支出数。 （二）表01-2 一般预算收支决算总表(线下) 1、上级补助收入，反映本级政府收到上级政府的一般预算补助收入，包括返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入和地震灾后恢复重建补助收入。 “增值税和消费税税收返还收入”包括消费税和增值税基数返还和超基数返还数。 “农村税费改革补助收入”，填列因农村税费改革上级对乡镇的专项补助数。包括：农村税费改革转移支付、特产税改征农业税转移支付、村级运转经费专项转移支付（包括村均10万元提高到12万元部分）、降低农业税税率转移支付、免征农业税转移支付。 “调整工资转移支付补助收入”，反映增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费增加的补助，具体包括1999年调资补助、2001年两次调资补助、2003年调资补助、2006年调资补助、年终奖金补助和艰苦边远地区津贴补助，不包括提高社会保障对象待遇增加的补助。 “结算补助收入”填列县对乡镇各项专项补助，如：结算财力补助、工商、质监罚没收入分成、发展资金补助、地方财政收入上台阶奖励等。 “其他一般性转移支付收入”，填列县财政对乡镇的一次性财力补助，未列明专项用途的金额。 “专项补助收入”填列上级追加指标数。 “增发国债补助收入”，反映用中央发行国债增加的收入给予地方的专项补助。地方用增发国债补助收入安排的支出分别列入有关支出科目。 2、“国债转贷收入”，填列当年上级财政拨付到乡镇的国债转贷本金收入。 3、“国债转贷资金上年结余”，填列上年结余的国债转贷资金未拨付数。 4、“国债转贷转补助”，反映“国债转贷资金上年结余”中包含的国债转贷转作补助的数额，应以负数填列。 5、“上年结余”，应与上年决算的“年终结余”一致。 6、“调入预算稳定调节基金”，反映为弥补当年财政预算执行收支缺口调用的预算稳定调节基金的数额。 7、“调入资金”，反映从政府性基金、国有资本经营预算、预算外及其他调入一般预算的资金。其中，“政府性基金调入”应与05表“乡镇政府性基金收支决算总表”中“调出资金”数字一致；“预算外调入”应与07表“乡镇预算外财政专户资金收支决算总表”中“政府调剂资金”下的“调入一般预算”数字一致。 8、“上解上级支出”，反映乡镇政