2006法学本科宪法第1讲.ppt

宪法学课程;;中国宪法与宪法学存在一个怪现象： 宪法是最重要的法，但又是最不重要的法 宪法学是最重要的法律学科，但又是最不重要的法律学科 为什么还来学宪法学？ ;宪政尚未成功，我们尚需努力。 中国没有宪政，却有许多宪政问题…… ;中国地方政府大楼;美国地方政府大楼;中国纳税人的钱花到那里去了？;“三农问题”症结何在？;农民工问题;流浪与乞讨;刑讯逼供与冤假错案;农村土地征用和城市拆迁;2004年6日上午，在大连市甘井子区玉石街附近，一家建筑公司的四五辆汽车拉了40多人，对居住在这里的居民施行强制拆迁。他们先砸玻璃，后砸房顶，强行拆迁了7户民房，许多居民的家具、电器还没来得及搬出，就被压在废墟里。有的居民家中家具全被砸烂，居民无处可住，孩子们在露天地里冻得直打哆嗦，有的居民还遭到拆迁人员的殴打，其中一名妇女被打伤。这是大连市近几年来从未出现过的暴力拆迁事件。 北京63岁老人黄振沄的房子挺立在一片拆迁后的废墟中。4月1日上午，当强制搬迁的人员来到他家，黄振沄拿着一本《宪法》进行抵制，使得这座建于清朝的院落暂时保留了下来。据称，这是修宪后北京市第一例抵制强制搬迁的事件。 ;卖官、贪污贿赂;上访——能解决什么？;1979年到1982年，全国老百姓上访的数量是2万起左右，2005年全国上访的数量是约3000万起，增加了1500倍。 2005年5-7月，全国3000多县、市、区公安局长接待群众上访共145568起。 为什么中国人总爱“上访”？为什么别的国家很少听到“上访”？ 上访能解决什么问题？;社会为什么存在如此悲剧？;宪法学是什么;三种宪法学：规范；诠释；实证 规范宪法学的使命：澄清、梳理宪法规定的价值规范秩序，区分首要和次要的价值规范，如德国《基本法》的人格尊严和言论自由。 诠释宪法学的使命：澄清具体条款的含义，尤其是弹性条款，可能涉及宪法整体结构、历史和目的。如我国宪法第34条“选举权” 是指什么？是否包括民工？ 实证宪法学主要从人的实际需要和社会实际效果出发认识和解释宪法，例如三权分立可能影响政府效率，言论自由可能侵犯他人名誉，契约自由可能剥夺健康???休息。;宪法学的研究方法;理性/公共选择理论 理性选择(rational choice)理论对人的行为假定： 人基本上是利己（自我中心）的； 人的利他性是有限的，除了极个别圣人。 公共选择(public choice)理论的一元论行为假定： 将理性选择模式适用于政府行为，官员也是利己主义者，不分君子、小人；比较儒家的二元论行为假定。 国家权力由具体的人执掌，和其他人一样有七情六欲，不能随便信任，需要制度约束。 ;课程网络资料;课程学习要求;课后准备