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PAGE  PAGE 12 关于临海市邵家渡赤水村和谐社会建设 及其存在问题的调查报告 一、本次调查活动基本概况 中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议召开，研究构建社会主义和谐社会问题备受瞩目。根据新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，其总体要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。科学地分析影响社会和谐的问题及其产生的原因，更加积极主动地正视问题、解决问题，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，是实现中国可持续发展的重要保证。 受台州市委宣传部的委托，我们组建了台州学院“台州农村与和谐社会建设现状”调查小组。台州市农村目前实际情况到底如何，主要存在哪些问题，需要怎样的解决方法是我们这次调查的主要目的。由??台州各地农村的实际情况也有所不同，我们的调查选取部分农村作为样本来反映实际情况。为此我们选择了一个相对具有一定代表性的调查点——临海市邵家渡街道赤水村。 此次调查我们采取了问卷调查、座谈会和个别访谈相结合的形式来展开的。经过前期准备工作，调查小组成员于10月28日到临海市邵家渡街道赤水村进行实地调查。到了赤水村，我们先与那里的村干部进行了交流座谈，从中了解到了赤水村的一些基本情况。座谈以后，调查组成员分成三个小组，分头与当地村民进行了面对面的交流，与他们谈家常，进一步了解他们的生产生活情况。 二、赤水村在和谐农村建设中的问题分析 （一）赤水村基本情况、近几年取得的进展 这次我们调查的赤水村位于邵家渡街道，可以说是临海一个具有一定代表性的村庄。全村总人口1400人，人均耕地面积0.6亩左右。该村村民人均年收入约3500元，他们的主要收入来源为：在家务农、外出打工、经商等。近年来，在党和政府政策的正确指导下，全村实行了民主选举和民主管理，社会保障取得重要进展，全村各项事业取得了一定的成效。村民致富的欲望比较强烈，人均年收入呈逐年增长趋势；村内主干道路基本实现硬化；村民住房条件明显改善，不少家庭配置了空调、电脑等家用电器；村级集体经济实力较往年有一定提高。这些成绩的取得跟村两委立足当地实际，明确指导思想，认真贯彻落实党和政府的各项惠农政策分不开，跟村民自身素质的提高以及辛勤劳动分不开。我们在看到成绩的同时也关注到了该村在和谐社会建设中存在的突出问题。 （二）赤水村在和谐农村建设中存在的主要问题 一、基础设施建设相对滞后，对生产生活进一步发展产生一定的阻碍作用。具体体现在：（1）赤水村村级道路未实现完全硬化，这不仅对村民的日常生活造成不便，而且对生产效率的提高也是不利的。（2）赤水村农业基础设施不够完善，农业现代化水平有待提高。村民们仍然依靠自己的双手早出晚归的耕作，耗费大量的人力和花费大量的时间，这对进一步提高农业生产水平不利。同时由于交通、通讯、信息服务等配套性基础设施建设不足，制约了整个村子经济的发展，阻碍了农民收入的快速增长。 二、总体上，村民增收缓慢；但不同经营类型的村民收入差距显著。农业与第二产业型相结合的类型、在从事农业生产的同时兼营小型手工加工项目（如草席加工业）。该型农户占37%，人均年纯收入3000元。农业与劳务输出相结合的类型、从农的剩余劳动力外出打工，该型农户占45%，人均年纯收入4500元。混合经营类型、兼营两项或两项以上项目（如个体老板），占5%， 人均年纯收入7500元及以上。但是，村民收入增长还是略显缓慢。虽然近几年，政府也出台了不少惠农政策，加大了对农业的扶持力度，但由于物资价格和消费支出的随之大幅度增加，就抵消了这种政策效应。在调查中，一些村民直言不讳“没有钱，我们什么也做不了”。问到村民的主要支出时，村民们笑笑说：“咱们还讲什么消费享受啊，能吃饱穿暖就行了。要说其他，除了买农药化肥，大部分花在孩子的读书上。”可见，他们对子女教育问题的重视。其它制约村民收入增长的原因主要有：（1）农产品结构仍比较单一。村民是以种水稻、橘子为主，其他经济作物不多。一旦主要农产品欠收或者销路不好，村民的收入直接受到影响。这也制约了农业多样化、产业化经营的发展，村民也就很难取得高收入。（2）村内个体私营企业数量不多，对吸纳农村劳动力就业，增加农民收入的作用不够。一般都是家庭企业，绝大多数是属于规模不大，管理不科学，缺乏再发展能力的弱势企业，企业主多为当地土生土长的农民，其自身文化程度低，小农经济意识强，缺乏长远的目光审视，大多安于现状，采用保守经营，满足于对眼前私利的追求。例如村内有一个木材加工厂，其规模不大，对劳动力数量的需求少，对工人的技术要求较底。（3）农民思想观念相对保守。许多村民认为把积蓄存在银行里是最保险的，并且可以得到一些利息，不愿扩大再生产，仅局限于小规模生产、种植。而当前村民经营的二、三