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第1章 建设项目管理和工程造价 ; 第一节 建设项目管理概述一、建设项目的基本概念　　建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。 　　;建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程 单项工程：是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。 ;单位工程：是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程 分部工程：是单位工程的组成部分。分部工程一般按工种来划分，也可按单位工程的构成部分来划分 分项工程：是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分 的方法???分分部工程，再将分部工程划分为若干个分项工程。 分项工程是建设工程的基本构造要素 ;二、建设项目的分类 1.按投资用途分类 (1)生产性建设：生产性建设是指用于物质生产或为满足物质生产需要的建设，包括工业建设、建筑业建设、农林水利气象建设、运输邮电建设、商业和物资供应建设和地质资源勘探建设。 (2)非生产性建设：非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设，包括住宅建设、文教卫生建设、科学实验研究建设、公用事业建设和其他建设。 ;2.按投资性质分类 (1)基本建设：新建项目 、扩建项目、改建项目、 恢复项目 、迁建项目 (2)技术改造：通信技术改造项目的主要范围包括-- 现有通信企业增装和扩大数据通信、程控交换、移动通信等设备以及营业服务的各项业务的自动化、智能化处理设备，或采用新技术、新设备的更新换代及相应的补缺配套工程。 原有电缆、光缆、有线和无线通信设备的技术改造、更新换代和扩容工程。 原有本地网的扩建增容、补缺配套，以及采用新技术、新设备的更新和改造工程。 其他列入技术改造计划的工程。 ;3.按建设阶段分类 ： (1)筹建项目：是指尚未正式开工，只是进行勘察设计等准备工作的项目。 (2)本年正式施工项目：指本年正式进行建筑安装施工活动的建设项目。 本年新开工项目、本年续建项目 、建成投产项目 (3)本年收尾项目 (4)竣工项目 (5)停缓建项目 4.按建设规模分类： (1)大中型建设项目 (2)小型建设项目 建设项目的大中型和小型是按项目的建设总规模或总投资确定的。 ;建设项目的分类 ; 第二节 建设程序 建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 一、我国的建设程序和历史沿革二、建设程序及内容在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节;（一）立项阶段 1.项目建议书：各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。 2.可行性研究：建设项目可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较、技术经济论证的一种科学分析方法，是基本建设前期工作的重要组成部分。 通信建设工程的可行性报告应包括： 总论→需求预测与拟建规模→建设与技术方案论证→建设可行性条件→配套及协调建设项目的建议→建设进度安排的建议→维护组织、劳动定员与人员培训→主要工程量与投资估算→经济评价→需要说明的问题;（二）实施阶段 1.初步设计：初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得的设计基础资料后进行编制的。初步设计的主要任务是确定项目的建设方案、进行设备选型、编制工程项目的总概算。 总体设计文件：设计总说明及附录，各单项设计总图，总概算编制说 明及概算总表。 各单项工程设计文件：各单项工程设计文件一般由文字说明、图纸和 概算三部分组成 2.年度计划：包括基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组织配合计划等，是编制保证工程项目总进度要求的重要文件 3.施工准备： （1）制定建设工程管理制度，落实管理人员； （2）汇总拟采购设备、主材的技术资料； （3）