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重大危险源辨识和管理
重大危险源辨识及管理; 一、重大危险源的相关概念; 《重大危险源辨识》(GB18218-2000)中的概念;概念之间的区别与联系;重大危险源概念的扩展; 重大危险源与事故隐患和事故的关系;危险源与隐患的特点
1.危险源的特点:客观存在,稳定,可显示;
2.事故隐患的特点:主观和客观,时效性,
隐性,动态变化;
3.一个重大危险源可存在多个隐患。
不知道隐患的存在是最大的隐患!
事故预防必须从危险源辨识抓起!
; 二、国内外重大危险源监控法规政策与技术要求; 1974年英国最早开始研究; 1982年欧共体开展工作; 为实施《塞韦索法令》 欧共体各国开展的工作; 其他国家开展的工作;2000年9月发布了国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)
2002年1月国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》
2002年6月29日公布了《安全生产法》
2004年1月9日《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
2003年,国家安全生产监督管理局组织有关机构起草了《重大危险源安全监督管理规定》(送审稿)。
2004年4月,国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。
2006年《国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》
2006年《安全生产“十一五”规划》
2007年11月,国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
2009年3月发布了国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009); 重大危险源控制系统(ILO第174号公约); 重大危险源的辨识; 重大危险源的管理; 应急计划;重大工业事故预防控制技术体系;重大危险源辨识
与申报登记; 《中华人民共和国安全生产法》
第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿??可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一) ……
(二) 对重大危险源未登记建档,或者未进行评估监控,或者未制定应急预案的;
(三) ……;生产经营单位;《危险化学品安全管理条例》
第十条规定“危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施,与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定”;“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的,由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿;需要转产、停产、搬迁、关闭的,报本级人民政府批准后实施” 。
第二十二条规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案” 。;危险化学品生产经营单位;《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》
(安监管协调字〔2004〕56号 );生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估,并及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门;
生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人要保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入;
;生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训,使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能等;
生产经营单位要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员;
生产经营单位至少每3年要对本单位的重大危险源进行一次安全评估。
生产经营单位要在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理; ;生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训,使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能等;
生产经营单位要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员;
生产经营单位至少每3年要对本单位的重大危险源进行一次安全评估。
生产经营单位要在重大危险源现场设置明显的安全警示标志
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