非煤矿山安全生产有关政策与工作要求[张勇12].pptVIP

江西省安全生产监督管理局监管一处 张 勇 ;事故案例;; 一、江西省非煤矿山基本情况; 一、江西省非煤矿山基本情况; 一、江西省非煤矿山基本情况; 一、江西省非煤矿山基本情况;;近年来特别重大事故 2001年广西南丹“7.17”透水事故（81人死亡） 2002年山西繁峙“6.22”井下火灾事故38人死亡 2003年重庆开县“12.23”井喷事故（243人死亡） 2004年河北邢台“11.20”井下火灾事故（70人死亡） 2005年河北邢台“11.06”地表塌陷事故（40人死亡） 2008年山西娄烦“8.1”排土场垮塌事故（45人死亡 2008年山西襄汾“9.8”尾矿库溃坝事故（277人死亡）;南丹2001.7.17特别重大透水事故;南丹事故;2002.6.22特大爆炸事故;;重庆开县12.23井喷事故 ;重庆开县12.23井喷事故 ;重庆开县12.23井喷事故 ;;事故矿井情况;事故波及矿井的基本情况 ;事故及波及矿井平面图;事故矿井立体图;事故直接原因;事故扩大???直接原因;“8.1”尖山铁矿特别重大排土场垮塌事故;事故概况;事故直接原因;山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司 “9.8” 特别重大尾矿库溃坝事故;;9.8山西临汾市襄汾尾矿库特别重大溃坝事故;;2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619万。对113名事故责任人进行问责，其中，51人被移送司法机关依法追究刑事责任，62名事故责任人受到党纪、政纪处分;;1.事故直接原因 尾矿堆积坝坡过陡 由于黄土贴坡及尾矿堆积形成的坝体外坡过陡，其坡比仅为1:1.3-1:1.4，这样陡的坡比，不能满足抗滑稳定性的要求。经采用比肖普法对坝体稳定计算分析，最小抗滑稳定系数为0.99 ，造成坝体自身稳定性差，坝体本身已处于极限平衡状态。; 库内铺设塑料防水膜 为片面追求尾矿回水，在库内每堆一级子坝都采用塑料膜铺于子坝内坡面及沉积滩面上，进一步阻止尾矿水下渗，导致库内水位过高，尾砂难以固结，库内形成一高势能饱和体。 采用黄土贴坡 利用透水性很低的黄土子坝堆存尾矿，并于事故发生约10天前在尾矿子坝外坡用黄土层层加高的方法堵水，并与原黄土子坝连成一体，使尾矿堆积坝外坡形成一道阻水斜墙，阻挡坝内水外渗，致使库内坝体的含水量越来越高。 ;3.事故相关间接原因 非法建设运行 未按照《安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局令第9号）的要求，委托具有相应资质的设计单位进行尾矿库重新启用的设计，由具有相关资质的施工单位进行施工，依法履行安全设施设计审查和竣工验收程序并取得尾矿库安全生产许可证，属非法建设运行行为。 违规筑坝排放 违反《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005），在筑坝和放矿过程中，擅自加高坝体，采用黄土贴坡；堆积坝坝体外坡过陡；未按规定设置排洪系统；擅自使用塑料膜进行储水。;尾矿库管理混乱 未按照《安全生产法》的规定设置安全管理机构，主要负责人、安全管理人员均未依法取得相关资格证书，尾矿工未取得特种作业人员操作资格证；未按规定制定排尾计划，没有实现坝前均匀放矿；未按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）的要求排查、治理尾矿库安全隐患。 非法开采 未按照《矿产资源法》、《安全生产许可证条例》和《山西省人民政府关于深化非煤矿山安全整治工作的规定》（晋政发[2006]24号），在采矿许可证到期续办、未取得安全生产许可证期间，擅自采矿，属非法开采行为。;2007年8月17日，位于山东省新泰市的华源矿业公司煤矿所在地区遭遇70年不遇的暴雨灾害，上游的柴汶河溃口50多米，溃水经废弃沙井灌入华源煤矿井导致淹井事故，溃水量达1200万立方米。井下共有作业人员756人，其中584人安全升井，172人被困井下。是天灾，更是人祸。;邢台市沙河市李生文铁矿井下火灾造成70人死亡; 2009年9月8日，河南省灵宝市金源矿业公司第五分公司王家峪矿井下发生火灾事故，死亡13人。施工单位在对该矿区1532坑口进行支护时，巷道发生坍塌，造成井下电缆短路，引起木支护着火。 事故发生后，施工单位当班12名井下作业人员中有6人安全升井、6人被困。施工单位随即自行组织6人下井施救，王家峪矿副主任接报后又带1人下井，致使14人被困井下，后专业矿山救护队抢救出