学习情境一：工程前期准备阶段资料教程.ppt

　学习情境一：建筑工程基建文件管理;任务一 决策立项阶段文件 任务二 建设用地、征地、拆迁文件 任务三 勘察、测绘、设计文件 任务四 招投标文件 任务五 开工审批文件 任务六 商务文件 任务七 工程竣工验收及备案文件; 新建、扩建、改建的建设项目，建设单位必须按照基本建设程序开展工作，其基建文件必须按有关行政主管部门规定的要求进行申报、审批，并保证开、竣工手续的文件完整、齐全。工程竣工后，建设单位应负责工程竣工备案工作。建筑工程基建文件资料的形成过程如图２.１所示。;任务一 决策立项阶段文件;　　（1）国家选择建设项目的依据； 　　（2）进行下一阶段可行性研究的依据； 　　（3）利用外资的项目对外开展工作的依据； 　　（4）选择建设地点、联系配套条件、签订意向协议的依据。;　　（1）建议建设项目的必要性和依据； 　　（2）产品方案、拟建条件、建设地点的初步设想； 　　（3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析； 　　（4）投资估算和资金筹措的设想； 　　（5）项目的进度安排； 　　（6）对经济效果、投资效益的初步估计。;　　（1）是否符合国家的建设方针和长期规划； 　　（2）产品是否符合市场需要，论证是否充分； 　　（3）建设地点是否符合城市规划； 　　（4）经济效益的估算是否合理，是否与资金投入相一致； 　　（5）对遗漏和论证不足之处进行补充、修改； 　　（6）对需办理有关手续的是否办理齐全，需补办手续的是否补办齐全。;　　经审查合格的项目建议书，应报送上级有关主管部门审批。根据国家有关文件规定：（1）大型和重大建设项目由国家计委审查，纳入国家前期工作计划；（2）中小型建设项目由国务院主管部门或省、自治区、直辖市的计委审批，纳入部门和地区的前期工作计划，并报国家计委备案。 　　根据国家下达的前期工作计划，经国务院主管部门和省、自治区、直辖市计委审查批准的提出项目建议书的建设项目，发出前期工作通知书。;　　从项目建议书的酝酿、编制、报批到审批同意，发给前期工作通知书，编制及报批程序见图2.1。 ;图2.1　项目建议书报批程序 ;　　可行性研究的目的是：　 　（1）根据国民经济发展和地区规划，结合自然和资源条件，对拟建项目在技术、经济上全面进行考查、论证，通过多种方案比较，提出评价意见，为编制可行性研究报告提供可靠依据； 　　（2）拟建项目获得尽可能好的效益； 　　（3）分析论证拟建项目经济上是否合理、技术上是否先进、条件上是否可行、经营上是否盈利、成果是否实用，使决策更加科学。;　　（1）项目提出的背景和依据，投资的必要性和经济意义； 　　（2）建设规模、产品方案、市场需求预测和确定的依据； 　　（3）技术工艺、建设标准、主要设备； 　　（4）资源、原材料、燃料供应及公用设施配合条件； 　　（5）建设地点、占地面积、布置方案、选址意见； 　　（6）项目构成、设计方案、公用辅助配套工程；;　　（7）环境影响及防震要求； 　　（8）企业组织、劳动定员和人员培训； 　　（9）建设工期和施工进度； 　　（10）投资估算和资金筹措方式； 　　（11）经济效益和社会效益。;　　可行性研究报告是根据可行性成果编制的综合报告。它是根据国家国民经济发展的长远规划和地区布局的要求，按照建设项目隶属关系，由主管部门组织计划、经济、设计等部门，在可行性研究的基础上选择经济效益最好的方案的文件。 　　建设项目可行性研究报告的主要内容有以下几个方面： 　　（1）概述 　　（2）需求预测和拟建规模 　;　　（3）资源、原材料、辅助材料、燃料及公用设施落实情况 　　（4）建设条件和建设方案 　　（5）设计方案 　　（6）环境保护 　　（7）生产组织、劳动定员和人员培训 　　（8）实施进度的建议 　　（9）投资估算和资金筹措 　　（10）社会及经济效果评价 ;（1）选址意向书 　　①选址依据 　　②选址意向书 （2）选址意见书 　　①建设项目的基本情况 　　②建设项目选址的主要依据 　　③建设项目选址、用地范围 　　④选址意见通知书 ;（3）外协意向性协议 　　外协意向性协议，是与建设项目有关的外部协作单位主管部门进行磋商，双方签订供应使用的协议意向书。 　　①拆迁安置意向书 　　②原材料、燃料供应意向书 　　③动力供应意向性协议 　　④电信协议 　　⑤运输条件 　　⑥配套措施和辅助设施;（4）可行性研究报告的审批 ①审批权限 　　建设单位完成编制可行性研究报告后，向有关主管计委或行业主管部门申报和审批。 ②审批后文件的效力 　　正式立项的建设项目应当按审批意见严肃执行，任何部门、单位或个人都不得随意修改和变更，如因建设条件变化、建设内