当前中小企业发展面临困难及建议2008.08.26.docVIP

关于我县中小企业发展现状的思考 中小企业是国民经济的重要组成部分，在拉动区域经济、增加财政收入、统筹城乡发展、就地转移劳动力等方面发展起着重要作用。今年以来，美国次贷危机影响日益蔓延，国际市场需求明显减少；从紧的货币政策导致银根紧缩，企业资金趋紧；新的《劳动法》实施、人民币升值、出口退税率下调、原材料价格上涨，极大地挤压了企业的利润空间，增加了企业经营风险，使得中小企业经营环境恶化，生产经营出现困难。为此，我局于6月份走访了鞋革、钢铁、阀门、服装、机械等行业的十家企业，与企业领导就当前企业发展状况和发展面临的主要问题进行交谈，并发放了问卷调查。本报告为此次调查结果汇总分析，仅供参考。 一、青田县中小企业发展现状 2007年，全县共有中小企业1980家，其中规模以上122家。全年完成工业总产值140.1亿元，增长32.2%，其中规模以上工业产值113.8亿元，增长36.4%。我县工业经济主要呈现如下特点：一是产业集群培育取得进展。瓯江工业经济长廊基本形成，形成“一廊三组团”的工业经济布局，工业经济的产业集聚能力进一步提高，部分产业开始影响国内甚至国际市场，初步形成了冶炼、鞋革、机械电器等主导产业。2007年，县经济开发区完成工业总产值94.5亿元，增长42.7%，占全县工业总产值的67.5%。二是传统优势产业稳步提升。鞋革、冶金等优势产业加快发展，2007年，皮革毛皮羽毛及其他制造业、黑色金属冶炼及压延加工业累计实现产值65.4亿元，占规模以上工业总产值57.5%。三是高新技术产业加快发展。2007年，全县高技术产业占比达到6.38%。由此可以看出，中小企业在国民经济和社会发展中具有不可替代的作用，中小企业的发展关乎我县今后经济发展的空间。今年以来，县委、县政府支持工业发展力度不断加大。6月份，县委、县政府召开了全县工业经济推进工作会议，开展为期3个月的“政企联动、破解难题”强力推进工业经济发展活动。县政府和人行青田县支行分别出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》和《关于银行业强力推进工业经济发展的实施意见》。 本次问卷调查企业基本情况（见表）。从企业注册形式看：个人独资企业1家，有限责任公司9家；从企业主营业务所属行业看：鞋革2家、钢铁1家、阀门3家、服装2家、机械2家；从企业的产业特征看：劳动密集型7家，资本密集型1家，技术密集型2家。 表：十家问卷调查企业基本情况 概 况类 型数 量企业注册形式个人独资企业1家有限责任公司9家合 计10家企业主营业务所属行业鞋革2家钢铁1家阀门3家服装2家机械2家合 计10家企业产业特征劳动密集型7家资本密集型1家技术密集型2家合 计10家二、青田县中小企业情况调查 本次调查从企业融资、企业经营管理、企业技术创新、企业服务体系和企业经营环境五方面加以调查。从调查来看，中小企业存在的困难和问题仍然比较突出，主要表现在： （一）企业生产经营资金趋紧。一是企业现金流紧张。在银行按季或按月控制信贷投放规模和受原材料价格上升、工资性支出增长等因素影响下，大部分企业现金流不如前两年宽裕，都存在资金缺口。从资金需求看：有很大资金缺口的有2家，占20%；略有资金缺口的有6家，占60%；没有资金缺口2家，占20%。二是中小企业较难获得贷款。在信贷总量控制情况下，银行大都优先保证大企业、大项目的贷款需求，而且银行提高了贷款门槛，缺少抵押物或不能落实保全措施的中小企业较难得到贷款。从融资困难主要原因看：企业认为融资困难的主要有银行贷款手续繁琐、信用审查过严、抵押品要求过高、贷款利率和其他成本太高等方面原因。三是企业资金风险加大。银行的贷款难使得部分企业融资主要靠民间借款和内部集资，民间借贷利率也大幅上扬，一旦企业经营出现问题，资金链断裂的风险就较大，金融安全隐患不容忽视。从主要融资来源看：企业除自有资金外，将银行贷款作为第一融资渠道，其次是民间借款和内部集资，另外还有银行票据贴现、供货商赊账、农村信用社贷款等。 （二）企业自主创新能力不强。一是企业缺乏人才。自主创新的主体是具有创新活力和创新技术的人才，没有人才，创新只能是纸上谈兵。问卷调查显示，企业目前最缺的人才依次是：高级技术人员6家，诚信度高的员工5家，高级管理人员3家，廉价民工2家，高级蓝领1家。二是企业技术水平不高。我县企业普遍存在生产设备落后，产品技术含量不高。从企业主要设备技术水平看：八十年代以前及八十年代有1家，占10%；九十年代有6家，占60%；目前国际水平3家，占30%。三是企业技术创新面临困难较多。从企业在技术创新过程中所面临的主要困难看：排在第一位的