德江县国民经济和社会发展第12个五年规划纲要.docVIP

德江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ? 序 言 ? ??? “十二五”时期，是我县抢抓战略机遇、全面建设小康社会的关键时期。《德江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）是县委县政府提出“三增一保促跨越”发展思路，明确构建黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市发展定位之后编制的第一个五年规划。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于加快全面建设小康社会，实现全县经济社会又好又快更好更快发展具有十分重要的意义。为此，根据党十七大及十七届五中全会、省第十届十次全会、县十届四次全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》以及《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定本《纲要（草案）》，规划期限自2011年到2015年。 ??? 第一章 经济社会呈现全面协调可持续发展态势 ??? 第一节 “十一五”时期经济社会发展回顾 ??? “十一五”期间，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，克难奋进，抢抓国家实施西部大开发战略、新阶段扶贫开发以及国家实施“保增长、扩内需、调结构”一系列政策措施等历史性机遇，围绕“三增一保促跨越”发展思路和“争创经济强县，构建和谐傩乡”发展主题，全力推进经济社会建设，保持了全县经济社会全面协调可持续发展。 ??? 一、经济持续稳步发展 ??? 初步预测，2010年全县实现地方生产总值33亿元，年均增长13%（按可比价计算），人均地方生产总值7300元，超额完成“十一五”规划确定的人均5000元的目标值；全社会固定资产投资五年累计超过50亿元，年均增长23.4%； 2010年全县财政总收入2.22亿元，年均增长25.2%；社会消费品零售总额达7.1亿元，年均增长19.6%。 ??? 二、产业结构进一步优化 ??? 三次产业结构比重由2005年的55.6:14:30.4调整为2010年的43.6:17.2:39.2。其中，第一产业所占比重下降12个百分点，第二产业增长3个百分点，第三产业增长9个百分点，产业结构进一步调整优化。 ??? 三、基础设施建设进一步改善 ??? 综合交通运输体系建设步伐加快。开工建设杭瑞高速公路德江段，新建或改造完成通乡（村）油路244.52公里，新增公路里程1243公里，完成326国道煎茶至复兴段、303省道德江至两河口段油路改造，实施536县道油路大修工程，完成23个渡口建设。 ??? 水利基础设施建设明显改善，完成梅子坝水库、细枣池水库和响水洞水利灌溉等一批重点水利工程，以及饮水安全、洼地排涝、灌区改造、烟水配套、水土保持、雨水集蓄、农村小水电等工程建设，整治病险水库5座，新增和恢复灌溉面积6.8万亩，解决农村饮水安全和基本安全人口24.57万人，治理水土流失面积58.6平方公里，新增水电装机2.3万千瓦，总投资2.89亿元的长丰水库于2010年12月29日开工建设。 ??? 进一步加大能源基础设施建设力度，完成新坑电站、滦塘电站和白水泉电站等一批新电源点建设，基本实现县内地方小水电站的并网运行。完成110kv共和变1座，35kv黄木丫变、枫香溪变、沙溪变3座，110kv线路2条60公里，35kv线路4条35.5公里，完成已有110kv变电站1座和35kv变电站5座综合自动化改造和10kv县城电网改造，实现了全县行政村和户通电率达100%。进一步加大了农村以沼气应用为主的农村生态能源建设。 ??? 信息化建设取得新进展。固定电话、移动电话和国际互联网健康发展，建成运营3G移动网络服务；完成城区有线电视数字化转换。 城镇建设步伐加快。加快以县城为中心，煎茶、枫香溪、复兴、合兴等集镇为重点的城乡一体化建设，城区按40平方公里、30万人口启动第四轮总规修编，启动煎茶、枫香溪等17个乡镇总体规划编制工作，开工建设城南大道、环城大道，完成城区“白改黑”工程、管网改造和城北新农村建设一期工程，建成县城污水处理厂并投入运行。五年来，新增城区面积6.2平方公里，新增城市人口6.1万人，城镇化率达28.1%，比“十五”末提高8.4个百分点。 ??? 四、人民生活水平不断提高，民生得到较好改善 ??? 2010年城镇居民人均可支配收入10045元，年均增长10.6%，农民人均纯收入2828元，年均增长13%。就业和再就业工作进一步加强，五年累计新增城镇就业7462人，城镇登记失业率控制在4.43%，转移农村劳动力8450人。全县9.96万低收入人口纳入城乡低保，基本实现应保尽保。全面推行新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，新型农村合作医疗参合率达95.82%、城镇居民参保人数30480人。扶贫开发工作取得新成效，减少农村贫困人口