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供销社改革201506

关于深化供销合作社 综合改革的决定 解读: “为农、务农、姓农”;主要内容;一、历史发展脉络与改革回顾;供销社定位: 为农服务,而不剥削小农;供销合作社的奠基人:刘少奇;供销合作社成立后的“三分三合”;供销社改革:醒得早、动得晚?;2.1995年,中共中央、国务院 《关于深化供销合作社改革的决定》 ;2009、11国务院40号文件:《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》;二、《深化供销合作社综合改革决定》解读;(一)深化供销合作社综合改革的重要意义 ;其次是经济需要 ;三是自我改革与发展的需要;2.传统资源如何在新时期有效发挥独特优势?;3、改革主线与要求:改造自我、服务农民——树立忧患意识;(二)《决定》介绍:3个板块;改革方向:为农、务农、姓农 ——这是供销合作社改革的“魂”;改革目标2020: “一个体系”和“一个平台”;改革基本原则:四个坚持; 第二板块:服务农民和改造自我的主要内容;1、基层社改造:是供销合作社发展的“根”; 基层社改造: 农民得实惠、基层社得发展的双赢;主要举措:;组织服务功能拓展: 农业生产-从流通服务向全程农业社会化服务 ;农产品流通服务:强化网络建设;电子商务;例如,江苏“益农宝”的移动终端;中小银行试点:发挥供销社网络优势;生活消费服务:向城乡三产服务业进军;金融服务:全面稳步开展农村合作金融服务;2.供销联社体制改革: 创新“双线”治理机制;完善联社体系建设,设立发展基金;深化社有企业改革:加快完善现代企业制度 ——混合所有制方向;理顺联合社与社有企业的关系;创新联合社治理结构;着力推进县级联合社:自下而上形成;第三板块:加强对供销合作社综合改革的领导;主要举措;对供销合作社社三个政策红利:一是国家已有明确意见,再次重申强化的政策;二是国家已有相关规定明确同样适用于供销合作社的政策;三是新增的政策;三、贯彻落实《决定》需要准确把握的重点问题;从地位上;从性质上;从功能上:覆盖的领域更宽,服务的范围更广;2、关于基层社改革问题 ;基层社改革;(三)关于构建行业指导体系和经营服务体系双线运行机制问题;二是社企分开不同于政企分开;三是进行实体性合作经济组织改革试点,不是简单的企业化;理顺社企关系:构建双线运行机制的关键;;;关于确立供销合作社特定法律地位的问题;供销合作社“独具中国特色”特征;关于社有资产的性质问题;习近平贺词;汪洋强调;河北调研;供销社;;挑战:“最后机遇”?;认识问题;各地经验介绍:山东供销社;有利条件;“农民外出打工,供销社给农民打工”;高密:三公里服务圈24万亩托管;山东省供销社:构建新型经营服务体系;浙江供销系统:“三位一体”-生产、供销、信用;发展电商+实体店的农产品销售;发展信用合作;河南“网上供销社”:多平台融合 ;云南保山市出台政策支持改革;

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