普陀区小型渔船安全生产专项整治行动.docVIP

PAGE  PAGE 5 普陀区小型渔船安全生产专项整治行动 实施方案 为深化我区渔业安全生产隐患排查整治工作，切实解决小型渔船安全生产中存在的问题和隐患，整顿小型渔船安全生产管理秩序，落实渔船安全监管责任。本着提高小型渔船从业人员的安全生产意识，保障渔民群众的生命与财产安全的原则，决定在全区范围内开展近海作业小型渔船安全生产专项整治行动。为确保此次专项整治行动顺利开展，特制定本工作方案。 一、指导思想 各地要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以深化“平安普陀”建设为载体，以“树标杆、补短板、求突破、走前列”为引导，切实加强对近海作业小型渔船的安全隐患排查整治工作，针对我区近海作业小型渔船可能存在的问题和隐患，要立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，采取各类行之有效的措施和对策，做到警钟长鸣、未雨绸缪，最大限度地预防和消除事故隐患，确保全区渔船安全生产持续平稳。 二、工作目标 通过专项整治行动，深化全区渔业安全生产专项整治和隐患排查治理工作，完善渔业安全生产监管机制和船东、船长的安全责任体系，规范小型渔船管理秩序；严厉打击小型渔船各类违章违规行为，消除安全事故隐患；强化渔民的安全生产意识，提高渔船的安全生产条件，有效预防和遏制渔船安全事故的发生。 整治对象和整治内容 （一）整治对象 全区范围内的小型渔船。 整治内容 1、检查渔船的船舶技术检验证书、登记证书、捕捞许可证等证书的有效持有情况；检查渔船实际作业类型是否与证书规定作业类型相符合。 2、检查渔船是否按规定配备船员数以及职务船员的持证情况。 3、检查渔船消防、救生和通讯等设备是否按规定有效配备及有效使用情况。 4、检查渔船防避碰系统终端的有效安装及使用。 检查渔船事故隐患整改落实情况，渔船编组生产制度、安全生产责任制度落实情况。 检查是否按规定对渔船及船员进行保险。 四、整治时间 2017年3月1日-2017年4月20日 五、实施步骤 （一）宣传准备阶段（3月1日-3???20日） 各地要结合辖区内渔船实际情况，认真部署本次小型渔船专项整治行动，并做好行动的宣传、发动工作，要将本行动方案及时通知辖区内的小型渔船船主，以本次专项整治行动为契机，广泛发动小型渔船开展自查自纠，主动排查渔船安全隐患，提高整改实效。各渔船管理服务站要对本辖区内小型渔船要做好摸底登记工作，对不配合工作的小型渔船，一旦查获违规现象将从严处罚。 （二）排查整改阶段（3月20日-4月10日） 各地要对辖区内近海作业小型渔船进行统一排查，采取渔船自查与镇（街道、管委会）、服务站动态检查相结合的方式，全面排查安全隐患，严厉打击小型渔船超航区、抗风力等违规行为，严禁小型渔船擅自改变作业类型生产。对在检查中发现的问题，要督促船主立即整改，并对查出的隐患进行分类梳理建档，整改情况做好登记、统计。同时要加大港口、海上监管力度，坚决杜绝小型渔船带“病”出海生产。 （三）总结收尾阶段（4月10日-4月20日） 全面总结专项行动整治工作，对发现的问题和隐患，不能当场整改的，要落实专人和整改措施，限期整改，专项整改行动领导小组将加强对整治工作的督查，确保各辖区小型渔船安全生产整治行动顺利实施。各地要对本次行动的组织开展和成效情况作全面总结，反思存在问题，制定相应的措施，固化、常态化行动中有效的方法和经验，形成长效机制；对于排查整治处的事故隐患，进行分类归纳，针对多发性、广泛性的事故隐患，要针对性出台预防措施和方案，严防此类事故隐患再次发生。 六、工作要求 为加强本次行动领导和组织协调，区海洋与渔业局成立小型渔船安全生产专项整治行动领导小组，由分管安全生产副局长任组长，渔政渔监站、执法大队、船检站、各渔政渔监分站等部门负责人为成员，统一部署、指导、监督此次专项行动。 （一）严密部署，加强领导。为切实加强对小型渔船专项整治行动的领导，各地要结合本辖区的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工、明确责任、狠抓落实，确保本次行动落到实处。各地要高度重视当前严峻的渔业安全形势，充分认识本次行动的重要意义，准确掌握好时间节点，确保整治工作顺利进行。 （二）突出重点，落实措施。各地应根据渔船停港和海上生产的不同情况，根据具体检查内容有针对性地开展小型渔船隐患排查和整治工作，重点落实渔船的实船登船检查工作，对检查出的问题，采取有效的整改措施，确保在规定期限，完成整改任务。 （三）各地要通过召开船老大会议、渔船老大“面对面”安全教育培训等形式，以近期发生的典型案例为警示，进一步教育渔民牢固树立安全隐患预防意识和安全生产意识，要求严格遵守渔业安全生