民生政治_理解政治生活变化的新视角.pdf

2008 年第 4 期 社会主义研究 No. 4, 2008 ( 总第 180 期) SOCIALISM STUDIES Serial No. 180 民生政治: 理解政治生活变化的新视角 田新文 摘要 建国以来, 我国现实生活经历了政权政治、生产力政治到民生政治不断发展演进且日 趋完善的进程。政权政治、生产力政治和民生政治都是关系到国家发展、社会进步的重要政治任 务, 都应成为各级党政干部执政为民的重要工作内容。在新的政治生活变化之际, 将改善民生问题 提升到政治的高度, 形成民生政治的概念和行动纲领有助于提高各级党政干部重视社会建设, 改善 民生的政治敏感性, 有利 于建构良性的政治 文化, 也 为全面理解当前 的新形势提供 重要的新的 视角。 关键词 民生政治; 科学发展观; 公共服务均等化 中图分类号 D61 文献标识码 A 文章编号 10014527( 2008) 04010605 作者简介 田新文( 1969 ! ) 男, 湖北赤壁人, 华中师范大学政治学研究院博士生, 咸宁学院 社科部讲师, 主要研究方向为马克思主义中国化。 新一代中央领导集体执政以来, 不断进行政治 题, 要把基本理论和现实 情况两个层面结 合起来。 创新与理论创新, 提出了以科学发展观统领经济社 从基本理论来讲, 根据历史唯物主义生产力决定生 会建设, 坚持以人为本, 建设和谐社会的思想。在此 产方式, 经济基础决定上层建筑, 同时后者对前者具 思想指导下, 党的十七大报告中前所未有地提出了 有反作用的原理, 我们所理解的政治范畴内的一些 社会建设, 大大扩充了中国特色社会主义建设的范 主要内容包括国家政权机构、国家法律制度、统治性 围。社会建设概念的提出是中国特色社会主义理论 意识形态等都属于上层建筑, 都是受到植根于社会 的新发展, 有利于我们从更为宽广的视野来研究当 生产方式的经济基础所决定的。从现实来看, 既然 今中国的现代化建设。与社会建设概念相对应的则 政治属于公共之事, 那么, 只要是涉及到国家和社会 是现实政治的新变化。新世纪以来, 党和政府越来 发展的重大问题、重大利益, 都属于政治所关注的角 越关注普通民众的实际生活, 社会主义新农村建设 度, 都应被纳入政治的范畴, 尤其是在现实生活中, 的展开, 城乡社区建设的推进、医疗保险、养老保险、 解决一个社会的主要矛盾往往就成为最大的政治任 最低生活保障等社会保障体系的建设, 与老百姓生 务。这就是为什么政治在总体上是受制约于经济基 活密切相关的学、劳、衣、食、住、行、游、保等工作都 础的, 但往往又是经济的集中表现, 政治在某些时候 在大幅度推进, 在各级党委、政府的日常工作中, 人 看起来比经济更重要, 更受人关注, 成为各种权力主 民群众