法治思维_社会转型时期治国理政的应然向度_江必新.pdfVIP

法学评论( 双月刊) 2013 年第 5 期( 总第 181 期)  评论·专论·争鸣 法治思维———社会转型时期治国理政的应然向度 江必新* 内容提要: 社会转型不仅仅表征为经济形态的转轨，更是一个价值更替、秩序重构、文明再生的过程，其经历 了由人治思维到法律思维，进而再到法治思维的历史嬗变。社会转型过程中所面临的各种困局惟法治可破， 惟运用法治思维兴民权、抑公权、保民生，构建规范、民主、科学的社会治理机制，从而最终实现法治中国建设 的宏伟蓝图。唯此，回归社会转型期治国理政的应然向度才成其为可能。 主题词: 法治思维 转型社会 法治中国 社会转型是一个价值更替、秩序重构、文明再生的过程。① 我国在由国家社会相对统一的一元结构向国 家———社会二元分立的结构转型过程中面临着时间紧、任务重、社会矛盾叠加的严峻形势。而这一困局惟法 ， ， ， ， 治可破 惟运用法治思维 推动社会与国家二者间的良性互动 塑造公平正义的公民文化 构建规范、民主、科 ， ， ， 学的社会机制 ②进而把握社会转型的脉动 实现治国理政观念的历史嬗变 回归其应然向度。 一、法治思维的时代背景 : 党的十八大报告中明确指出 “法治是治国理政的基本方式。”要进一步“提高领导干部运用法治思维和 ， 法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”③“法治思维”和“法治方式”写进十八大报告 这 是对贯彻落实依法治国基本方略的进一步升华，也表明了执政党全面推进依法治国方略的鲜明态度和坚定 决心。 党的十八大之后，执政党进一步提出了法治中国的新命题，这一命题是我们执政党对过去几十年治国理 ， ， 政经验的总结 同时也是共和国法治建设的一座里程碑 其标志着中国法治建设进入到一个全新的阶段。法 治中国建设其作为一种探索中国未来法治走向的实践活动，其为法治思维提供了可能，同时也是法治思维的 ， ， 最终归宿之所在。当然 法治思维也对法治中国建设实践活动有重要的指引作用 从而推动法治中国建设实 践活动的顺利进行。 ， ， ; 就一般规律而言 治国理政的思维作为价值观的一种形态 其不仅深受经济形态、社会结构的影响 而且 ， 政法思想、主流意识形态都会对其产生重大影响。④ 反思多年来 我们对政治思维、大局思维、民主思维、为 ， ， 民思维讲的多了 相对来说法治思维就显得相对贫困化