李善同_十二五区域.ppt

“十二五” 时期中国区域政策的导向分析 ;主要内容;改革开放以来我国区域政策的回顾;从1978年到90年代中后期，是沿海地区率先发展阶段 ;从1978年到90年代中后期，是沿海地区率先发展阶段 ;从上个世纪90年代中后期开始，特别是进入新世纪后是协调发展战略全面实施阶段;从上个世纪90年代中后期开始，特别是进入新世纪后是协调发展战略全面实施阶段;东、中、西、东北: 人均 GDP增长率;人均GDP的分布（1978年， 1990年, 2000年， 2005年）;当前我国区域发展的总体特点;地区差距有所缩小，但发展不平衡性问题仍比较突出 ;用现价人均GDP计算的Gini系数;各省人均GDP的基尼系数（不变价，1978=100） ;各省间不同指标不平衡程度的比较 ;产业集聚水平有所提高，但是生产力和人口空间布局与环境生态承载力存在不协调的问题;我国制造业地理集中区位基尼系数变化 ;我国制造业总体地区分布变化;产业集聚水平有所提高，但是生产力和人口空间布局与环境生态承载力存在不协调的问题;区域经济一体化持续推进，但仍存在大量阻碍一体化发展的因素制约资源在区域空间上的配置效率提高;区域经济一体化持续推进，但仍存在大量阻碍一体化发展的因素制约资源在区域空间上的配置效率提高;地区间专业化分工水平有所提高，但地区间产业重复建设问题仍比较突出;我国各地区制造业专业分工指数 ;地区间专业化分工水平有所提高，但地区间产业重复建设问题仍比较突出;地区间专业化分工水平有所提高，但地区间产业重复建设问题仍比较突出;各地区节能减排意识增强，主体功能区划分日益成为各地区促进发展的新理念，但节能减排的长效机制尚未形成，推进主体功能区实施政策机制尚未建立;近年来单位GDP能耗和主要污染物变化情况 ;“十二五”时期我国发展面临的国际国内环境和条件;国际环境和条件;国际环境和条件;国际环境和条件;我国经济发展取得了巨大成就，但仍是一个发展中国家，发展仍是第一要务;中国国际地位的变化（占世界份额%） ;世界银行历年按收入分类的标准 ;2008年人均GNI（官方汇率和购买力平价）;我国传统比较优势，特别是劳动力竞争优势正缓慢削弱，需要优化资源空间配置格局、提高资源空间配置效率;我国可贸易的资源需求量迅速上升，不可直接贸易的资源、生态和环境要素约束更加突出，对促进生产力布局与资源环境承载力相适应、加大环境生态保护力度要求更高、更迫切;Source: Growth and Impact of GVCs? What is so special? (OECD);*;*;*;*;欧洲都市带;*;*;*;*;*;“十二五”时期区域政策导向分析;地区协调发展的内涵;地区协调发展的内涵;政策建议 ;进一步完善国土功能分区，优化经济布局;不同规模的聚集点促使形成了三种不同类型的规模经济：内部规模经济、地方化经济和城市化经济 ;高效包容的城市化战略;进一步提高经济活动集聚度和完善城市间分工水平,构建高效率城市群;进一步培育欠发达地区的内生增长能力，增进发展的可持续性;*;制造业升级的内涵;发展服务业和制造业升级互动;加快发展服务业;推进基本公共服务均等化，促进发展成果共享;清理各种限制要素和生产活动流动的壁垒，促进区域一体化发展;谢 谢！