招标、比值比价采购管理程序.docVIP

《招标、比值比价采购管理程序》 1 范围 本标准规定了公司物资设备招标采购、比质比价采购的管理要求。 本标准适用于公司各单位、项目部。 2 规范性引用文件 GB/T 50430-2007 《工程建设施工企业质量管理规范》 Q/LY G09-04-2013 《物资采购管理办法》 3 职责 3.1 物资设备公司负责编制、修订和组织实施本办法，负责对公司各级单位、项目部招标采购、比质比价采购过程管理工作的监督指导。 3.2 公司各单位具体实施本单位物资设备招标采购、比质比价采购的管理工作。 4 管理内容与要求 4.1招标采购 4.1.1招标采购要求： a）招标采购由两级公司组建的招标小组组织实施；项目部可在采购权限内进行，招标小组组长可由物资设备部门主管人员担任。 b) 招标小组由5人以上的单数成员组成，其中的技术、经济专家不得少于总数的三分之二。 c) 招标采购可采用邀请招标和公开招标两种方式。 d) 招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和廉洁诚信的原则。 e) 参加招标的人员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所进行的工作承担个人责任。 f) 与投标人有利害关系的人员不得参与招标工作。 g) 招标文件的编制人不得向他人透露潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况，对标底也必须必威体育官网网址。 h) 在开标答疑之前，招标小组人员不得私自与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行沟通。 i) 参加招标的人员不得私下接触投标人，不得收取投标人的财物或者其它好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 4.1.2招标工作程序：招标前期准备→投标方预选→发标书→开标答疑→评标→定标。 4.1.3招标前期准备工作 a）招标小组组长负责监督、指导、协调采购单位物资设备部门编写招标文件工作。 b) 招标文件的编制内容应当包括：招标书、投标须知、招标货物清单和技术要求及图纸、投标书内容要求、主要合同条款、其他需要说明的问题。 工程名称、所需物资名称(牌号、商标)、品种、规格、型号、等级；质量标准和技术标准；数量和计量单位；包装标准、包装费用及包装物品的使用办法；交货单位、交货方法、运输方式、到货地点(包括专用线、码头)；接(提)货单位和接(提)货人；交(提)货时间；验收地点、验收方法和验收工具的要求；单价、总价及其他费用；支付方式、支付单位；售后服务；违约责任；偏差说明（对招标文件某些要求有不同意见的说明）；投标保证金（根据需要）；其它事项等内容； c)投标书内容包括：投标书、投标物资数量及价目表、偏差说明书（对招标文件某些要求有不同意见的说明）、证明投标单位资格的有关文件、投标单位法人代表授权书、销售业绩（合同样本）、招标文件要求的其它需要说明的事项。 4.1.4投标方预选 a)采购单位推荐确定预选投标方，填写?物资设备采购供方预选审批表?（附录1）。同类物资设备的采购预选投标方应在3～5家； b)对投标方的选择，优先考虑已经列入本单位《合格供方名录》中的合格供应商； c)对未列入本单位《合格供方名录》中的投标方，在资格预选时按相关规定进行供方评价，评价合格后列入供方名录作为合各供应商； d)顾客、当地政府或行业主管部门对供应商具有要求的，还应满足相关单位、部门的规定要求； 4.1.5采购单位的物资部门负责将编制好招标文件的寄发给确定的预选投标方。 4.1.6开标答疑、评标和定标 a) 招标小组组长在规定的时间主持召开评标会议，招标小作组成员参加，开评标会议应设一名工作人员负责会议记录及会议人员签到。 b)工作人员将投标文件交于招标小组，工作人员在投标方及招标小组人员共同见证对投标文件密封、用印情况审验，确认有效后拆封。 c)投标文件拆封后招评标工作组应逐一对投标方进行评审，确定投标文件对招标文件要求的符合性，初步评审确定2～3家单位入围。 d)初次评标后招标小组应对入围单位进行二次单独咨询评议。招标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行必要的澄清。招投标双方就售后服务、，报价内容、结算及付款方式等进行充分洽谈。投标方在提出优惠让利的基础上做出书面二次承诺。 e) 招标小组完成二次评标后，综合各家投标单位的二次投标情况，招标小组在三分之二以上成员一致同意的基础上推荐合格的中标候选人，并填写《采购招标评审记录》（附录2）。 f)采购主管单位依据评标评审记录决定中标人，工作人员应及时向中标人发出中标通知书。 g)特殊情况下，招标小组三分之二的成员认为投标不符合招标文件或招标规定要求的可提请招标小组组长否决所有投标，再重新组织招标。 4.2比质比价采购 4.2.1作为同类物资比质比价采购的供应商不得少于3家，采购中要注重做好比质比价，即“同等质