河北省房地产行政审批流程图.docVIP

PAGE  PAGE - 5 - 附件1： 河北省房地产开发项目行政审批流程示意图 政府实施政务信息全程公开 环保部门提供审定的规划环 境影响评价文件 国土资源 部门提供 具备出让条件的土地 地震部门提供地震安全性评价文件 规划部门提出刚性规划条件 国土资源部门进行国有土地使用权出让（招拍挂），核发建设用地批准书、国有土地使用权证书 ` 普通商品住宅固定 资产投资项目备案 规划部门发放 建设用地规划许可证【1日】 监察部门实施全程行政监察 编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案 规划部门审定修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案【3日】 施 工 图 设 计 规划许可阶段。其中行政审批、办理时间共计为9日 建设、规划、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监、国家安全等有关职能部门联合审图、备案【3日】 审 图 机 构 进 行 施 工 图 审 查 已审定的修建性详细规划（或建设工程设计方案总平面图）、建设工程设计方案 规划部门核发 建设工程规划许可证【2日】 政府实施政务信息全程公开 核发建设用地规划许可，提出规划设计要求【3日】 组 织 施 工 单 位、监 理 单 位 招 标 排水部门核发城市 排水许可证 【2日】 建设工程质量、安全 监督手续备案 市容环卫部门对城市建筑垃圾处置核准 【1日】 施工许可阶段。其中行政审批、办理时间共计为4日 招标文件备案，招标投标情况书面报告， 招标合同备案 监察部门实施全程行政监察 1、提供土地使用权证、工程规划许可证； 2、提供施工图纸审查合格书； 3、已办理工程质量、安全监督手续； 4、建设资金已落实。 建设部门核发 建筑工程施工许可证【2日】 规划验线；规划条件、工程质量、施工安全从开工至竣工的监 督 ⌒ 1、提供土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证； 2、投入开发建设的资金达到???程建设总投资的25%以上； 3、已有商品房预售方案。 房产部门核发 商品房预售许可证【2日】 竣工验收阶段。其中行政审批、办理、验收时间共计为5日 规划验线【2日】 商品房预售合同备案 规划、建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监等有关职能部门联合进行竣工验收、认可【3日】 房地产开发企业组织 设计、施工、工程监理等 有关单位进行竣工验收 建设工程竣工验收备案 河北省房地产开发项目行政审批流程示意图说明 本流程示意图按照房地产开发项目建设过程，依据省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办〔2009〕5号）绘制。流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。 一、审批及办理时限 （一）规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。 （二）施工许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计4天。 （三）竣工验收阶段的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天。 图中的三个阶段涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时间本图未作显示。 二、审批制度设计的改革创新 （一）贯彻政府超前服务原则。在供地前期准备环节，将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。本图将政府部门的四个办理事项——国土部门提供具备出让条件的土地，环保部门提供审定的规划环境影响评价文件，地震部门提供地震安全性评价文件，规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一完成。 （二）政府职能部门集中并联审批。根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。 （三）政府实施政务信息全程全面公开制度。接受社会监督，并使开发企业获得预期。 （四）监察部门实施全程行政监察，建立监督制约机制，确保落实。 三、图例标注 ??一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依法自主实施的行为事项。“”标注的内容，为疏理归纳的行政审批事项的前置条件。 （二）【】表示时限要求。其中：行政审批时限指有关行政主管部门自受理许可申请之日起，依法作出行政许可决定的时间，不包括依法需要公告、公示、听证、专家评审的时间（此类事项的经办，行