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　　浅析吴中区产业林管护的论文 摘要：阐述了吴中区产业林管护现状及其存在的问题,并就此讨论了其解决对策,以求抓紧解决吴中区的生态经济难题,开辟产业林更新发展的新局面。 关键词：产业林;管护现状;存在问题;对策;江苏苏州;吴中区 　　 　　1吴中区产业林管护现状 　　吴中区现有山林绿化2.12万hm2,扣除太湖水面后,林木覆盖率28.3%,高出苏州市平均水平10个百分点,从林地结构看,全区产业林面积1.80万hm2,其中生态公益林1.36万hm2、果树经济林0.44万hm2。生态公益林主要包括国家级林地1.30万hm2和省级林地0.06万hm2,占全区林业用地面积的87.1%,主要分布在环太湖地区的丘陵山区。这些生态公益林在吴中区乃至苏州市范围内,都产生了巨大的生态效益和社会效益。据苏州森林生态服务功能价值估计,吴中区森林生态系统单位面积服务功能价值为69 255元/hm2·a,总价值为14.54亿元,不仅是一项重要的基础产业,也是一项具有特殊功能的公益事业。然而林农的年均收入较低,明显低于全区农民年人均收入,且林区划为生态公益林的环太湖生态敏感区,也是风景旅游圣地,受生态制约,不予开发开采,已严重影响到林农的年收入和经济效益的增长,现将吴中区产业林当前存在的问题及解决对策概述如下。 　　2存在的问题 　　2.1林地管护费用大,补贴少,影响山林的管护与发展 　　为了保护生态公益林的生态功能,改善生态环境,维护生态安全,全区在1.36万hm2生态林管理上,每年要投入大量资金。.据调查,这2年平均每年要投入资金1 320万元,折合管理费960.3元/hm2,而省人大农业和农村工作委员会对2006年的公益林专项资金使用情况为:生态公益林管护成本平均为1 050～1 200元/hm2·a,而吴中区管护成本要低76.5～226.5元/hm2·a。其项目支出:①护林员工资年389.6万元,折合为287.4元/hm2,占29.5%(吴中区每33.33hm2林地核定1人,月工资为850元);②林相改造费为194.33万元,折合143.25元/hm2,占15%;③林业基础设施建设,每年投入372.44万元,折合274.65元/hm2,占28%;④森林病虫害防治和森林防火支出180元/hm2·a;⑤森林资源调查监测75元/hm2·a;合计投入960.3元/hm2。而国家补贴每年仅225元/hm2,差距太大,对山林管护极为不利。 　　2.2环境制约,影响林农增产增收 　　靠山吃山、靠水吃水,这是山区(湖区)农民、渔民生活的写照。吴中区农民在山地一般种植常规果树和茶叶,靠销售果品茶叶维持全家生计,由于是老花果地区,加之名特优品种种植不多,所以果农收入仍然不高。据调查,全区0.19万hm2茶叶这2年的平均年产值为92 250元/hm2。近667hm2的枇杷、杨梅等高效果品,年平均产值为68 100元/hm2;柑桔、白果、板粟等大众果品,年平均产值仅13 500元/hm2。这些果品、茶叶虽对当地农民增收致富作出了一定贡献,但对照全区农民收入,尚有较大差距。以2008年为例,全区农民人均纯收入为11 850元,而拥有0.53万hm2生态公益林资源的金庭镇农民,人均纯收入仅为8 964元,是全市最低。可见,划为生态公益林的环太湖生态敏感区,由于受生态制约而不能开采开发,造成当地农民纯收入受到限制。因此,生态林与经济林不能开采,对山区农民增收带来巨大影响。 　　2.3山区果树名特优品种不多 　　吴中区东山、西山、光福等镇,有长期种植果树的习惯,属于较老的花果地区,农户因循守旧思想严重,不少农户不愿更新果树品种,仍种植黄皮桔、小料红、硬质桃等。这些老品种目前还有相当面积,在上市销售时十分困难,卖不出价钱,又不受消费者欢迎,此类问题如不及时解决,将严重影响部分果农的收益。 　　2.4有些果品销售困难,渠道不畅 　　吴中区东山、西山、光福等镇,是较老的花果地区,有些品种产量不高、品质较差。每年上市时,常存在销售困难、渠道不畅且销售价格较低等问题。如东山、西山的黄皮桔、小料红桔子、硬质桃及杨梅、梅子;还有有些品种因没有打出品牌,加之市场竞争剧烈,如东山、西山的白果,在上市时销售也十分困难,而且价钱低廉,仅卖8～10元/kg,而就近的上海市嘉定区生产的白果,由于加工包装创新,销售渠道畅通,要卖到25～30元/kg。 3解决对策 　　3.1提高生态公益林的管护,补偿标准 　　森林生态效益十分巨大,森林的生态产品是其他产品不可替代的,也是人类所共享的。但吴中区地方政府每年都承担着生态公益林的培育、发展、管护工作,当地农民承受着因生态而致贫的经济压力。为不减少 林农的收入而逐步致富,要求国家、省、市对生态公益林在原补偿标准的基础上,提高