浅议现代企业财务管理手段在高校财务管理中的运用的论文.docVIP

　　浅议现代企业财务管理手段在高校财务管理中的运用的论文 论文关键词:高校　财务　企业财务管理 　　论文摘要:高校的财务管理,是高校管理里面重要的一个类别。企业财务管理,由于需要对所有者高度的负责,其财务管理模式体现出对高校财务管理良好的借鉴作用,本文对高校财务管理进行分析,提出了财务管理模式改革的方向,希望能对我国高等教育财务管理模式的改变作出一点点微薄的贡献。 　　 　　一、高校财务管理引入企业财务管理手段过程中面临的主要问题 　　 　　1.1资金无成本的观点没有转变 　　高等学校的运作经费,在以前一直是以财政拨款为主,经费来源由过去单一财政拨款,转变为财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上级收入、其它收入等多种渠道。另一方面,随着办学规模的扩大、办学条件的改善和教职工福利待遇的提高,学校经费收入又远远不能满足事业发展需要,向金融机构融资成为一些学校重要选择。 　　1.2 财务软件的功能不完善 　　高校的财务管理体制,不管是“统一领导,集中管理”或者是“统一领导,分级管理”,两种管理方式,都要求财务部门的数据,要能向管理层提供决策的数据出来。而高校规模的扩张,对高校财务提出更高的要求,学校之间的合并,分校区管理,二级财务管理,无纸化办公的发展等,要求财务软件要能满足网络化的发展,要求一级财务加强对二级财务的控制、监督、指导;高校内部各职能部门和教职员工,要求对自身在学校内的财务数据,能够经常查询、核实,这些都是在以前财务软件上提出的新要求。 　　1.3 不能提供精确的财务数据 　　长期以来,高校经费基本上都是靠政府拨给的,财务更深入地掌握学校的财务会计信息。.但是,目前我国高等报表也主要是报送给上级主管部门的,因此高校会计信院校所编制和提供的会计报表是按1998年颁布的高校会计信息的反映和提供也相对单一。随着高等教育体制的改革计制度设计的,它已经明显不能满足目前会计信息使用和发展,会计信息的需求者发生了很大的变化;从外部者的要求看,政府部门、高校的其它投资者和债权人等利益相关者都需要掌握高校的财务会计信息;从内部看,在激烈的市场竞争条件下,高校来自各方的压力增加,校领导和相关《职能部门对学校的发展和运行要做出正确决策,也需要着统驭作用,它在会计信息质量要求的也更高。因此要建立在新形势下的财务数据提炼,以供决策层决策。 　　 　　二、我国高校财务管理引入企业财务管理手段的具体路径 　　 　　2.1高校财务管理应引入企业财务管理手段的目的 　　由于企业财务管理的更高要求,从而发展出的企业财务管理手段,对现今高校的财务管理有着强烈的借鉴作用,因此在高校财务管理中引入企业财务管理手段,能有效地提高校的财务管理能力,规避风险,真实反映高校的资产价值,为决策层提供正确的决策依据,从而为高校平稳快速的发展提供坚实的保证。 　　2.2在预算阶段引入的企业财务管理手段 　　现行的财政对高校的核定预算拨款的管理办法是“核定收支、定额和定项补助、超支不补、节余留用”。高校自身在安排预算采用的是“以收定支,不编制赤字预算”的事业单位预算要求进行预算编制,不反映赤字,也不反映节余。财政给学校核定预算的主要依据还是单位定员定额标准和单位的上一年度预算执行情况加之人为因素。财政事业支出预算在各单位间是不平衡的,没有采用统一的下拨标准。同时财政还有一部分机动和专项补贴促使一些高校想方设法去争取多一些资金,更不会在预算中反映节余,因为管理者都不可能使单位的资金节余过多,这样会影响下一年度的经费收入预算。还有一些地方财政在招生并轨改革后没有按照《高等教育法》的规定,逐年提高教育经费在财政收入中的比例,财政拨款没有按照原有的指标逐年增长,而是把事业收入部分一并纳入财政的预算收入和教育事业支出增长率中,学校收费收入比例逐年提高,财政补助收入逐年降低,收费制度改革后最大的受益者是财政,而不是学校。预算收入的不足,限制了高校的事业发展,部分高校出现了自行提高收费、乱收费现象,目的其实也只是为了解决办学经费的不足,给高校带来了一定的负面影响。通常当前高校按真实的资金需求,在当年都是有几千万甚至上亿的资金缺口,掩盖的资金缺口,使得高校在常规工作中,没有把融资或者解决资金缺口作为财务工作的重中之中,只是在资金矛盾爆发以后才意识到问题的严重性,这也是高校资金链断裂,最终暴发财务危机的原因。 　　2.3 确立以预算为主导的财务管理体制 　　高校的财务管理因为所有者管理制度的缺失,基本上就只能算是通过核算来进行经费使用的统计,没有确立职责明确的现代财务管理制度,随着高校规模的扩大、业务面的拓展,应该建立以预算为主导的财务管理体制,通过科学预算,强调预算执行和控制以及指标性的数据分析,来提高财务管理水平。高校建立以财务