2013煤矿培训主要负责人探究.ppt

第一讲 煤矿生产建设相关法律法规概述;一、煤矿安全生产方针 和相关法律法规简介; 1.我国安全生产的基本方针是： 安全第一 预防为主 综合治理 (统帅灵魂) (途径措施) (手段方法) 2.坚持管理、装备、培训三并重的原则。 3.坚持“三不” 即不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不到位不生产。 4.事故调查处理“四不放过”原则 事故原因未查清不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，安全措施未落实不放过。 ;二、我国煤矿安全法律体系;我国煤矿安全法律法规体系 （1）法律如《安全生产法》《煤炭法》等； （2）行政法规，如 《煤矿安全监察条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《安全生产许可证条例》 《 关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 等； （3）地方性法规 《XX省安全生产条例》 《 XX省矿山安全法实施办法》 《 XX省煤炭法实施办法》等； （4）规章，部门规章和地方规章如《煤矿安全规程》《爆破安全规程》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法等；;三、煤矿生产建设涉及的主要法律法规简介;1、立法目的：为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展， 我国于1996年8月29日通过了《中华人民共和国煤炭法》，自1996年12月1日施行。这是中国第一部煤炭法，是中国煤炭法制建设的里程碑。 2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国煤炭法》作如下修改： 本决定自2011年7月1日起施行。 ;修改条款：将第四十四条修改为：“煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费。” 1996年通过的煤炭法第四十四条规定：“煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费。”;2、《煤炭法》的主要内容;《煤炭法》主要建立了如下依法建设、依法生产的制度体系：;合法煤矿的证照;???二）安全生产法;3、《安全生产法》的主要内容;4、煤矿主要负责人对本单位安全生产工作负下列责任﹕ （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3） 保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。; 5、煤矿主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 6、煤矿应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。;7、从业人员的安全生产权利: （1）享受工伤保险和伤亡求偿权； （2）危险因素和应急措施的知情权； （3）安全管理的批评检控权； （4）拒绝违章指挥和冒险作业权； （5）紧急情况下的停止作业权和紧急撤离权； （6）建议权； （7）获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的权利；