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　　浅谈如何加强农村财务公开规范化建设的论文 摘要：要充分做好和完善农村财务公开工作，就要在抓好财务公开工作规范化建设的同时，完善民主监督体系。而这一切，更要靠基层党组织的高度重视和积极领导作保障。 关键词：农村财务公开；规范；监督 当前，我国各地农村正逐步推行财务公开制度，财务公开工作在公开的时间、内容、形式和程序等方面都逐步趋于完善，农村集体财务管理和财务公开工作初步走上法制化、制度化轨道。但是，农村财务公开工作整体发展还不平衡。一些基层干部对此项工作认识不足、重视不够，村级财务不愿公开或不敢公开的情况时有发生；一些地方财务公开的时间、内容、形式和程序不符合规范要求；各级政府监管不力等等。 1农村财务公开要规范化 要在已经取得成绩的基础上，进一步完善农村财务公开工作，首先必须抓好财务公开工作的规范化。 1.1财务公开的内容。 凡属有关法律法规和政策明确要求公开的事项，以及涉及农民群众切身利益的事项，都应向村民公开。.具体来说，财务公开的主要内容包括： 一是财务计划公开。包括财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划。 二是各项收入公开。包括集体统一经营收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款；集体资产拍卖、租赁、发包及上交收入，各种代收及其他收入。 三是各项支出公开。包括生产性建设支出、公益福利事业支出、村组干部工资及奖金、招待费支出、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出、其他支出。 四是各项财产公开。包括现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投资、其他财产。 五是债权债务公开。包括农户往来、内部单位往来、外部单位和个人往来、银行（信用社）贷款、其他债权债务。 六是收益分配公开。包括收益总额、缴纳税金数额、提取公积金数额、提取公益金数额、提取福利总数额、投资分利数额、其他分配。 另外，农户承担的集资款，水费、电费、劳动积累工，义务工和以资代劳等情况及其他涉及本村村民利益和村民普遍关心、要求公开的事项，也要进行公开，并要根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展财务公开的内容。 1.2财务公开的形式。 财务公开一般采取应以下三种形式： 一是张榜公布。各村都应在群众聚居地、主要交通路口等群众方便阅览的地方设置有雨棚的永久性公布栏，各组都要有公布墙。除重大村务活动项目以村为单位公布外，都要按核算单位张榜公布。对与农户利益直接相关的事项，要按组公布到户。 二是书面公布。 以下两方面内容必须书面公布到户： （1）集体专业承包地、渔塘、荒滩、林地等集体资产的承包金、一事一议筹资筹劳及以资代劳总额和各户情况； （2）每户与集体发生的经济往来。 三是会议、广播公布。对一些重大经济项目、半年度和年度各项任务的完成情况，除按照要求张榜或书面公布外，还要在村民大会或村民议事会上予以公布，并通过广播向群众公布，进行宣传、解释，做到家喻户晓。 1.3财务公开的时间。 一般的财务收支至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。有些时间跨度较长、分阶段完成的重大事项，应当每隔一段时间或每完成一个阶段，公布一次进展情况；全部完成之后，要及时公布最终结果。 1.4财务公开的程序。 要推进村级财务公开事项由办理结果公开到事前、事中、事后全过程公开。具体可分四个阶段： 一是公开前审议阶段。村委会按照统一要求，广泛收集和听取村民意见，整理、准备好财务公开内容；对财务公开的内容，须由乡镇代理记帐人员填写专门的财务公开表格，经民主理财小组审查，村主任、民主理财小组组长和村会计签字后，报乡镇农经部门审核认可。 二是公开阶段。公开的内容要遵循“真实可靠、全面完整、清晰易懂”的原则，以合适、规范的形式公布，每次公开都应以适当的方式通知农户； 三是收集群众意见和处理落实阶段。村主要负责人应安排专门的时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决，一时难以解决的，要作出解释。 四是收集整理资料向乡镇报告阶段。村收集整理好每期财务公开有关资料，按照要求向乡镇财务公开领导小组报告。 2农村财务公开监督体系的建立 为了保证财务公开的真实性，提高财务公开的质量，在搞好财务公开规范化的同时，要把强化民主监督作为推进财务公开的重要手段。其核心在于建立村民主理财小组，推行民主理财。具体做法是由村民或村民代表选举产生民主理财小组成员，村民主理财小组代表村民参与村级重大财务活动决策；参与制定年度财务计划，并监督实施情况；代表村民按期审核财务单据和财务公开的内容；收集反馈村民对财务公开的意见和建议，监督反馈意见的落实情况。从而，把村民的事由