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浅谈如何加强林业管理及可持续发展的论文.doc
浅谈如何加强林业管理及可持续发展的论文
浅谈如何加强林业管理及可持续发展
众所周知,可持续发展是我国各行各业不断提及的词汇,而它主要是指:经济、生态及社会的可持续发展。对林业而言可持续发展主要表现是指生态发展可持续,简而言之,就是指人们所生存的自然环境可持续[1]。自然在人们对生活中有着至关重要的作用,其与人们的生活和经济的发展都有着非常紧密的联系,也与人们的活动和发展相互制约。作为全新的发展观念,可持续发展更是走进了各行各业中。由于森林资源的日渐稀少,林业发展的严峻形势,也一再要求林业管理必须全面贯彻可持续发展,本文就如何贯彻可持续发展,加强林业管理进行了分析。
1 当前林业可持续发展存在的问题
林业资源其本身具有可持续性,但由于人为的破坏,当前的林业资源日渐严峻,本可延续多代的资源,也随之消失,这就需要我们对林业资源引起重视。由于我国政府对此的高度重视,此问题也逐渐深植在人们的脑海中,各项工作也取得了一定的成效,但在认识到成绩的同时,仍还存在一些问题。
1.1 林权结构模式单纯
就我国国情而言,林业资源是属于国有或集体所有的,其产权结构更是充分展现了社会主义公有制,该问题从客观而言,并无问题,但对我国林业资源的可持续发展却带来了较大的阻碍。
1.2 采育失衡,利用不全面
随着林业资源的逐渐减少,国家对林业的覆盖率及森林的积蓄量也更加重视,该情况也得到一定的改善,但就我国人均拥有率而言,与世界相比还相差甚远,并且随着人口的增加,还出现了下滑情况。.cOm究其根源主要还是采育失衡所导致的,由于树木生长速度的缓慢,年采伐量的增加,使得生长速度跟不上采伐量,造成了林业资源的严重失衡。
1.3 生态补偿机制未健全
生态补偿机制也就是指自然资源有偿使用制度[2]。由于自然资源是作为一种资源,因此,生态资源使用人或受益人在取得合法权力利用资源时,应当针对该地区特点收取相应的费用,并且安排专人对其进行保护,并对过度使用的情况进行惩罚,但由于该制度尚未出现明确的法律规定,所以造成了过度采伐的情况常有发生。
1.4 林业保护的监管缺乏力度
由于受到国家和地方的重视,林业保护相较于以本文由论文联盟收集整理前的乱砍滥伐有了一定的改善,各地也随之加强了对林业资源的管理力度,并安排监管机构对其各地情况进行统一监管,还随之出台了较多的森林管理法律条规,尽可能地做到了减少损失。但由于部分地方管理不到位的情况,使得监管制度成为纸上谈兵。
2 做好林业管理的措施
2.1 完善机制,强化责任
要全面贯彻可持续发展观,加强林业管理,首当其冲就是健全管理机制,加强责任体系建设。并形成责任体系网络,将林业管理工作具体到地方,并通过逐层签订责任书,将管理工作落实到村及护林员的肩上。简而言之,负责范围内若发生了火灾事故或其他情况,两次或以上情况,那么该地区在受到处罚的同时,更可能丢失饭碗。并且在针对林业案件处理过程中,若出现违法行为,坚决做到公开透明处理。同时及时将案件进行上报,运用媒体、板报等形式将案件处理情况广而告之,起到杀鸡儆猴的作用,防止不法行为的再次发生的同时,也能够防止案件出现私下交易的情况。建立林业案件管理档案,采取一事一案的方式,将案件进行记录入档。
2.2 加强伐区监督管理
随着林业资源的需求日渐迫切,滥砍滥伐成为了制约林业发展的严重问题,要贯彻可持续发展唯有控制该情况的发生,才是保护林业发展的重要举措。因此,唯有不断加强伐区管理的力度,通过明确主体责任,加强管理人员的责任意识,并结合实际情况不断加强责任制度完善,同时亦可采取风险抵押金管理方法,并将伐区管理责任书纳入到考核范围中。重点针对林业资源监管工作上下功夫,并通过采伐限额管理制度进行控制管理,严格按照凭证制度,严禁出现无证采伐、运输等情况,同时针对过度采伐等情况,进行重点惩罚,坚决防止阻碍可持续发展的情况出现。
2.3 强化林业管护与资源培育
要做到林业管理必须从管护与培育上抓起。林业管护顾名思义就是指对木材的流通进行控制,同时在林业虫害上进行防护管理、森林防火管理以及野生动物保护等工作进行全面性的管护。第一,应当进一步提高运输负责人员的知识,通过培训加强他们的监管能力;第二,不断加强对自然灾害的预测,结合不同季节开展各项普查活动,从根本上防止出现季节性灾害;第三,按照国家相关条例规定,进一步提高森林的防火意识,坚决落实好火灾预警检测、防火道以及林火阻隔等有效防范工作,同时积极动员周边群众及员工加入到应急预案中,尽可能地避免火灾等灾害给林业带来的损失;第四,不断提高群众对自然保护区及野生动物的保护意识,按照法律法规加大宣教力度,敲响警钟,防止不法行为的产生。
3 实现林业可持续发展的途径
就林业的可持续发展来说
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