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【考纲】十、涉及其他科目的内容(三)工程项目招标投标管理和合同管理 第八章 工程项目招标投标管理 第二节 工程项目招标范围和程序 一、工程项目招标范围、规模和条件 (一)必须进行招标的项目范围和规模标准——必考点 2.必须进行招标的项目范围 (1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： 1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； 2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； 3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； 5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 6)生态环境保护项目； 7)其他基础设施项目。 (2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： 1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 2)科技、教育、文化等项目； 3)体育、旅游等项目； 4)卫生、社会福利等项目； 5)商品住宅，包括经济适用住房； 6)其他公用事业项目。 (3)使用国有资金投资项目的范围包括： 1)使用各级财政预算资金的项目； 2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； 3)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 (4)国家融资项目的范围包括： 1)使用国家发行债券所筹资金的项目； 2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； 3)使用国家政策性贷款的项目； 4)国家授权投资主体融资的项目； 5)国家特许的融资项目。 (5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： 1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目； 3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 3.必须进行招标的项目规模标准 上述(1)至(5)项规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：——规模 (1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的： (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的： (3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的： (4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 4.总承包招标 以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。 5.两阶段招标 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。 招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。 6.可以不进行招标的项目——必考点 依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标： (1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标； (2)施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术； (3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设； (4)采购人依法能够自行建设； (5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求； (6)国家规定的其他情形。 二、工程项目招标投标程序 招标资格与招标备案→招标方式确定→发布招标公告或发送投标邀请书→编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请文件→资格预审，确定合格的投标申请人→发放招标文件→踏勘现场→投标预备会(答疑会)→投标文件的编制与提交→开标→组建评标委员会→评标→招标评标情况书面报告及备案→定标→签署合同协议。 第三节 工程项目施工招标投标工作 一、招标资格与招标备案 (一)招标条件 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：——重点 (1)招标人已经依法成立； (2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； (3)有相应资金或资金来源已经落实； (4)有招标所需的设计图纸及技术资料。 (二)招标资格 1.自行招标 由国家发展改革委审批、核准(含经国家发展改革委初审后报国务院审批)依法必须进行招标的工程建设项目，招标人自行办理招标的，应具备下列条件：(2014) (1)具有项目法人资格(或者法人资格)； (2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (3)有从事同类工程建设项目招标的经验； (4)拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员； (5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 (三)招标备案(2014) 例如，依法必须进行招标的房屋