2014原产地业务知识培训2探究.ppt

原产地业务知识培训暨原产地优惠政策宣传会;原产地专业的范围; 4、原产地管理：国家对原产地工作的实施有效管理机制，如原产地规则的征订、调整和公布实施等。5、原产地调查：对申报企业的资质认定和对原产地产品是否取得原产资格的一种现场监管程序。6、原产地证明：对产品确认取得原产地资格判定结果的表示行为，一般以证明书或证明标志表示。;第二部分 原产地规则概述;一、货物原产地的概念 原产地是货物的来源地，即产品的产地。在国际贸易中是指货物的原产国或原产地区，是指货物的生产、加工、制造、出生或出土地。形象地说，就是货物来自哪个国家，货物是在哪个国家完成生产和制造的。P20;二、原产地规则的概念 1.原产地规则(Rules?of?Origin)，系指任一个国家、国家集团或地区为确定货物原产地而实施的法律、规章和普遍适用的???政命令。简言之，是确定货物原产地的法规。备 P22 ;2.原产地规则的大致分类： (1)按货物的流向 分为：进口原产地规则和出口原产地规则。 (2)按适用区域 分为：单一国家原产地规则和区域性的原产地规则。 (3)按适用范畴 分为：优惠性原产地规则和非优惠性原产地规则。??P24 (4)按货物的组成成份 分为：完全原产地规则和部分原产地规则。 P25 ; 第三部分 普遍优惠制度 P61 ;一、普惠制概念 普惠制（Generalized System of Preferences）是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇，简称G.S.P。 二、普惠制的由来和发展普惠制是发展中国家联合起来经过多年的努力争取得来的，与关贸总协定有着密切的联系。 ;二、普惠制给惠国 是承诺对发展中国家给予普惠制待遇的发达国家，目前全世界共有40个给惠国，它们分别为：欧盟二十七国（法国、联合王国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、2004年5月1日新加入欧盟的匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、塞浦路斯和2007年1月1日加入欧盟的罗马尼亚和保加利亚）、瑞士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、美国、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和土耳其，2007年8月22日开始，列支敦士登被列为普惠制给惠国，除美国以外，有39个国家给予我国普惠制待遇。 ;三、普惠制受惠国 指接受普惠制待遇的发展中国家（或地区），包括最不发达国家，有些给惠国（希腊、西班牙、葡萄牙、保加利亚、波兰和匈牙利）既是给惠国，又是受惠国。 至今，世界上约有170多个受惠国（或地区）。 ;四、普惠制给惠方案 普惠制方案（GSP Schemes），是各给惠国政府或国家集团（例如欧洲联盟）根据普惠制的原则、目标，结合本国的国情所制定的具体的普惠制实施方案，定期或不定期地以政府法令的形式公布。 现在，世界上有40个给惠国实施12个普惠制方案，其中欧盟27个成员国执行一个共同的方案。 普惠制方案的基本内容：给惠产品范围、关税削减幅度、保护措施、原产地规则、受惠国家和地区和有效期。;（一）给惠产品范围： 每个给惠国的普惠制给惠方案都有给惠产品清单和排除产品清单。凡列入给惠产品清单（即肯定清单）的产品，只要符合有关的规定都可以享受普惠制待遇；凡列入排除产品清单（即否定清单） 的产品，均不能享受普惠制待遇。列明给惠产品范围的目的是将本国敏感的产品排除在外，以保护本国的产品和市场。 ;（二）保护措施： 各给惠国为了保护本国工、农业生产和经济利益，避免普惠制对其经济发展带来不良影响，在各自普惠制方案中都定有保护措施，且有的保护措施还非常严格。包括例外条款、预定限额、竞争需要标准和毕业条款。; 例如，毕业条款是指：当某个受惠国或它的某项产品在国际市场上显示出较强的竞争力时，取消该受惠国或该受惠国该项产品享受优惠关税的资格，称之为“毕业”。前者为“国家毕业”，后者是“产品毕业”。 ;;1.原产地标准：普惠制原产地标准是各给惠国分别对原产品概念所下的定义，原产品分为完全原产品和含有进口成份的产品。 （1）完全原产品：全部使用本国国产的原料及零部件，完全由受惠国生产制造的产品。;完全原产品指： ①从该国土壤或海床里提取的矿产品； ②在该国收获的植物产品； ③在该国繁殖或饲养的活动物及其制品； ④在该国狩猎或捕捞取得的产品； ⑤由该国船只在海洋里捕得的渔业产品或其它产品； ⑥在该国的加工船上，完全由上述第5项产品所制得的产品； ⑦在该国收集的只能供回收原料用的废品； ⑧在该国生产加工过程中产生的废料及废屑； ⑨在该国完全用上述产品所制得的产品。 ;（2）含有进口成份的产品：指全部或部分地使用进口（包括原产地不明）原