5.招投标选读.ppt

招投标问题讲析;主要内容;第一讲：招投标概述; 招标是指当事人一方（招标人——法人代表或个人）依据国家有关法律，公开提出自己的条件和要求，征求他方（投标人）承包的意思表示。招标人可以首先公布招标要求，邀请投标人书面应征。在招标书规定的日期里，由招标人召集由专家等人组成的评标小组当场开标，通过对各投标书进行评议，择优选定得标人，最后招标人与中标人订立合同。;招投标概述; 有公开招投标和邀请招投标两种形式。 　　公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。 　　邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。 　　我国在建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为“议标”，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。 ; （一）须公开招标的项目;（二）邀请招标;三、邀请招标的程序 邀请招标的程序也必须符合《招标投标法》，包括： 1. 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 2. 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 。 3. 开标时都应当当众予以拆封、宣读 。;发包;发包与承包的区别;招投标的原则;招投标的特征;三、竞争性 招标投标制度建立的本身就包含着竞争性，加上投资项目的交易金额一般都比较大，如果经营得当，往往能获得相当丰厚的利润。 四、风险性 一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金量大、施工技术复杂、营建时间较长的特征，期间不可预测的风险较大。;五、一次性 在招标投标活动中，投标人只能应邀进行一次性递标，以合理的价格定标是招标投标活动所体现的严肃性特点。 六、法制性 招标投标活动时买卖双方的一种经济联系，他们的这种联系必须以法律保障为基础，承发包双方签订的合同、协议以及正式书信等，均具有法律效力。;需要招标的项目;资源;必须进行招标的项目规模;招投标概述;案例： 某国有企业对自有的办公楼进行装修，同时对展厅重新进行装饰，装修工程预算300万，展厅装饰预算100万。 请问：上述装修、装饰工程是否需要进行招标？ ;案例： 某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000平方米的住宅项目，可行性研究报告已经通过国家计委批准，资金为自筹方式，资金尚未完全到位，仅有初步设计图纸，因急于开工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后向7家施工单位发出了投标邀请书。 ? ? 问题： （1）建设工程施工招标的必备条件有哪些？ ????? （2）本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标？??? ;招投标概述;采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书。 ;招投标的流程;招投标的流程;招投标的流程;第三讲：招投标制度形成与发展;（二）招标投标制度发展 美国：1861年制定的一项法案要求每一项采购至少要有三个投标人。1947年，《武装部队采购法》确立了国防采购的方法和程序。 日本：仅1986年政府货物和劳务的总采购量有90亿美元是通过国际招标完成。 巴西：铁路、电站、地铁的修建和港口的改造均由政府进行国际招标。 据统计，发展中国家全部进口物资的20%~40%（按价值计算）是国家机构通过国际招标输入的。此外，公开招标逐步发展成为建筑工程承包的一种最常用的方式。;（三）我国的招标投标制度 我国从20世纪80年代初开始试行招标投标制度。1980年10月17日，国务院在《关于开展和保护社会主义竞赛的暂行规定》中首次提出，为了改革现行经济管理体制，进一步开展社会主义竞争，“对一些始于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法”。1981年间，吉林省吉林市和深圳特区率先试行了工程招标投标，取得了良好效果。;应招标而未招标，或以化整为零等其他方式规避招标是违法行为； 勿采取错误的招标方式； 投标报价不能低于成本 ； 杜绝串标、受贿、行贿； 在确定中标人之前，招标人不能就投标价格、方案等实质性内容进行谈判； ;不能转包。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。