《政府采购》课件PPT：4第四章 政府采购的范围与当事人.pptVIP

第四章 政府采购范围与当事人;本章框架;政府采购的资金范围 政府采购的对象范围 政府采购的主体范围 政府采购当事人及其权利、义务与责任 ;第一节 政府采购的范围; 政府采购制度的资金来源范围包括财政性资金（预算资金和预算外资金）和与财政性资金相配套的单位自筹资金。其中，对预算内资金的规范，主要依据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》；对预算外资金的管理和规范，则主要应该遵循“收支两条线”制度的有关规定。 ;财政性资金;预算外资金的范围;收支两条线;项 目; 政府采购制度规范的主体范围是指政府采购法律主要规范哪些社会主体的采购活动。我国的《政府采购法》规定，政府采购的主体分别是国家机关、事业单位和社会团体。国家机关是指各级党务机关、政府机关、人大机关、政协机关等；事业单位是指依法设立的履行公共事业发展职能的机构和单位，如学校、医院、科学研究机构等；社会团体是指依法设立的从事公共社会活动的团体组织，如企业联合会、有关行业协会、民主党派等。;国家机关;三、政府采购的行政级次范围 ;中国有多少个县？;四、政府采购的对象范围;五、政府采购的集中程度范围;第二节 政府采购当事人;一、政府采购当事人的含义;二、政府采购的采购人的权利、义务和责任;政府采购的采购人的义务与责任 第一，必须接受政府采购管理部门的管理和国家审计部门、监察部门的监督。 第二，法律规定必须由政府采购集中采购机构统一采购的，采购人不得自行采购，否则必须承担相应责任。 第三，必须尊重供应商的正当、合法权益。 第四，在供应商投标中标或被确定为成交供应商以后，采购人须在规定的时间内与供应商签订合同。 第五，采购人有义务将政府采购结果向社会公布，以便接受社会各界的监督。 ;三、政府采购的供应商的权利、义务和责任;（8）供应商在某些情况下有权提出质疑、抗议或申诉，有权提出索赔要求。（9）采购人或集中采购机构，因故要变更或中止、终止采购合同，必须与供应商进行协商，供应商有权要求保护自身正当利益，要求采购人给予合理的赔偿。 （10）经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行采购合同。 （11）其他应享有的合法权益。除了上述权利以外，供应商还可以依法享有其他一些权利，如可以拒绝采购人或者集中采购机构的各种滥收费行为，可以拒绝各种不当利益要求，等等。;政府采购供应商的义务： （1)供应商必须遵守政府采购的各项法律、法规，包括《政府采购法》，国家及相关行业、各个地区的政府采购规章制度；（2)按规定接受政府采购供应商资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况；（3)在政府采购活动中，满足采购人或者集中采购机构的正当要求，如遵守采购程序，按要求填写投标文件并保证投标文件的内容真实可靠，遵守评标纪律，按招标人的要求对投标文件进行答疑；（4)投标中标后，供应商应该按规定的程序与政府采购机构或采购人签订政府采购合同并严格履行，等等。;四、政府采购代理机构的权利、义务和责任;政府采购代理机构的权利主要表现为： （1）接受委托，承办政府采购项目的采购事宜。（2）建立政府采购信息网络，搜集和整理供应商、产品和服务信息。（3）组织采购的具体工作，包括制订采购计划，选择采购方式，发布信息，组织开标、评标等等。（4）在特定情况下，可以接受采购人的委托，与供应商签订采购合同并监督合同的履行。（5）代理采购结束后，以法定的形式向社会公开采购结果。将招标文件、采购记录等上报监管机构。（6）有权拒绝和防范任何单位和个人对采购的非法干预，有权收取法定的代理费用。（7）对于采购人可以自行采购但想委托代理机构进行采购的项目，采购代理机构也可以接受委托。;采购代理机构的义务与责任 从总体上看，代理机构的义务和责任，就是要遵守国家政府采购的各项法律、法规，严格按照政府采购的法律和政策办事。就具体操作过程而言，其义务与责任表现为以下几个方面：（1）凡是由政府出资设立的政府采购代理机构，都有义务接受政府采购人的委托代理采购事宜。（2）接受委托后，对于应该公开采购的项目，有义务在国家指定的统一媒体上公开发布采购信息。 （3）政府采购代理机构在进行政府采购活动时，应当遵守采购价低于市场平均价、采购效率更高、采购质量优良和服务优良的要求。 （4）代理机构的活动必须接受社会各方的监督。 （5）如果不履行义务，就必须承担相应的责任。;五、其他政府???购当事人;案例;The end