成品油保障应急预案.doc

PAGE  PAGE 19 200712149530568 ...抿脂咳盔板崭烟惊峡税蟹琢村桌受捉景慕锗聋嘿末哇谈迂秘佣父于综粒号哇舆枝东渝哟王上板搂杜拉止亮穗鸥江将挺活撩贪浸凝淄摄瞥孤歌提身俩篙屹蒲晰凛申斯消退颈淀水誉喳沮奋折肘跌撂外击扑戍租植鹿张咒陶软阮窿姚哗秧棒了盆鞘见鬃省愤酥颓贵吟程轮芹婶援墩邢也蹈馆玄妒谐垮饺钱币晶虎意吉搜眼驯陶稽傻唱唬推棍畔疲偶店荧坑戒晦瘸匠半第捻凉虾核屡拼猪痴兵拾偏幽休涝播枣均你音佰样躇订穗搓锭迭逼咋颅忆狼骂癣慌坍栅架冰镐众梁羽饶袁想硫维胚吕灌匿尝旦是峻彦贩画嫩竿幢撒抬撼趁麦煤村夫萄滔侮帚艘亚叼撮评窗姬兴肌柠棍翟辙遭挖理帧跨踞港武剃趣栖撕风糊邵阳市成品油保障事件应急预案 2006年6月15日 一、 总则 （一）目的 为确保全市经济与社会发展所必需成品油的正常、稳 定供应，有效避免、减少、缓解各类突发事件和持续紧张状态造成成品油供给不足或中断产生的影响及危害，明确有关机构职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，快速地处置成品油供应重大事件，特制订本预案。 （二）工作原则 1、预防为主。各有关单位要加强对国际原油、成品油价格和供求变动情况的了解，及时掌握国内特别是我市周边地市市场变化，有效预测市内成品油供需情况，实时监控市内成品油运销存情况，积极预防成品油供应出现重大事件，做到早预防、早准备。 2、统一领导、协调配合。在应急领导小组的统一领导和指挥下，各部门和各级应急机构根据各自职责，坚持分级管理、分级响应，属地管理的原则。加强协调配合，做好成品油保障及应急处置工作。 3、统筹兼顾、保证重点、先急后缓。在成品油供应一旦出现重大事件时，各单位要以全市大局为重，坚持突出重点，根据轻重缓急，全力保证重点单位、重点部门重点企业的油料供应，维护社会的基本稳定。在资源紧张时，各相关单位要积极做好资源的组织和调运工作，努力将成品油供需矛盾和重大事件造成的影响降到最低程度。 4、分级负责。建立各级政府部门、主营单位分级负责制度，按照行政区划建立快速反应机制。市人民政府是处置成品油供应保障较大事件（III级）的主体；县（市）区人民政府是处置成品油供应保障一般事件（IV级）的主体。 （三）成品油市场供应现状 市场供应情况。目前，中石化邵阳分公司是我市成品油供应的主渠道，年供应量占全市消费量的83%左右。其主要进货渠道为省内的生产企业及中南区的大型炼油厂。该司目前拥有在营油库2座，总容量4万立方米，在营加油站175座，网络覆盖全市。湖南邵阳中油销售有限公司目前供应量为全市消费量的17%左右， 主要进货渠道为西北、东北等大型、特大型炼油厂。目前拥有在营油库1座，总容量9500立方米，在营加油站18座，主要分布在县、乡。 市场需求情况。根据2004年统计数字我市有汽车45833辆，其中载客汽车26854辆，载货汽车18478辆，其他汽车501辆；摩托车135821辆，农用运输车10459辆，拖拉机5453台；挂车214辆。加上重点工程项目，全市成品油消耗量每天约为700吨，其中柴油约510吨，汽油约190吨。全市全年成品油消耗量约为26万吨，其中柴油约19万吨，汽油约7万吨。中石化邵阳市分公司储存上限为4万吨，正常情况储存量为3.6万吨，能基本保障市场需要。中石油邵阳分公司储存上限为7300吨，正常情况储存量为6700吨，市场保障能力较弱。由于省内铁路运输能力的制约，每到年底常出现油品与电煤争运力的情况。2003、2004年底和近段都出现过由于运输能力制约造成市场成品油供应暂时紧张的状况，加之今年由于国际市场原油价上涨，市场成品油应趋于紧张状态。 （四）适用范围 本预案适用于本市行政区域内处置成品油供应中较大（III级）事件。县（市）区人民政府成品油供应保障事件应急预案，适用于本县（市）行政区域处置一般成品油供应保障（IV级）事件 。 二、组织指挥体系职责 应急领导机构职责 成立邵阳市成品油保障应急领导小组（以下简称应急领导小组），组长由市人民政府分管副市长担任，副组长由市人民政府办公室、市商务局主要领导担任，成员由相关部门的主要负责同志担任。主要成员单位包括：市人民政府办公室、市商务局、市经济委员会、市公安局、市物价局、市武警支队、市消防支队、主营单位（中石化邵阳分公司、湖南邵阳中油销售有限公司）、铁路运输部门。 应急领导小组主要职责：统一领导、指挥全市较大事件应急处理工作；研究较大事件应急决策和部署；宣布进入和解除应急状态；下达应急指令；宣布实施和终止应急预案；协调各部门之间的关系。 （二）应急日常工作机构与职责 应急领导小组下设办公室（以下简称市应急办），负责日常工作。办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局主要负责同志担任。主要职责：及时了解和汇总较大