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放弃美国国籍不容易 越来越多拥有海外资产的美国纳税人认为切断与美国的官方联系会比较好，这预示着他们的生活将要变得复杂起来。 据跟踪美国数据的税务律师安德鲁·米切尔(Andrew Mitchel)统计，2013年上半年有1,809人宣布放弃美国国籍或永久居民身份。以这样的速度，2013年放弃美国国籍或永久居民身份的总人数将会在2011年的高点1,781人的基础之上增加一倍。 来自科罗拉多州、现居苏黎世附近的丹尼尔·屈特尔(Daniel Kuettel)说，他在去年10月份放弃了美国公民身份，因为现在有些瑞士银行正切断与美国客户的联系，他担心申请不到抵押贷款。 屈特尔现年41岁，是一名软件开发工程师。他说：“这是一个很艰难的决定。我必须考虑怎样做对我和家人最好，要减少风险。”他说，他的收入低于美国所允许的海外纳税人可免税的限额，他不欠美国任何税收。 放弃美国国籍和永久居民身份人数的增加表明，在海外居住和工作多年的普通美国人以及在美国和海外的绿卡持有人认为，由于美国政府日益加紧对未申报的海外资产的追索，他们面临的风险越来越大。 政府对海外资产的打压始于2001年恐怖袭击之后，瑞士银行业巨头瑞银集团(UBS AG)2009年同意支付7.8亿美元就其协助美国纳税人隐匿资产的指控达成和解后，美国对海外资产的打压愈加猛烈。 自那时起，80多名美国纳税人受到刑事起诉，瑞士最古老的银行威格林银行(Wegelin Co.)承认协助美国纳税人在海外隐匿超过12亿美元资产的罪名后关门歇业。 8月16日，瑞士一位知名律师在美国法庭认罪，承认曾协助美国纳税人在海外隐藏数百万美元的资产。 美国政府是在执行国会出台的规定，有些规定多年来普遍遭到忽视，有些是最近才增加的，违反这些规定将面临严厉的罚款甚至入狱。对海外资产的打压为美国国库带来了超过60亿美元的税收和罚款，专家说另外50亿美元也即将入库。美国国税局(Internal Revenue Service，简称IRS)的一位代表拒绝置评。 大部分钱都来自富有的纳税人。美国政府问责局(U.S. Government Accountability Office)3月份的一份报告估算，参加IRS一项有限特赦计划的最富有的10%纳税人的帐户结余超过400万美元。过去错过申报的纳税人可以通过这些特赦计划达到合规。 根据法律规定，美国国税局会将放弃美国国籍者的名字编制成一份名单，并在《联邦公报》上公布。 但许多并不富裕的美国纳税人发现在处理常规海外金融事务方面也越来越难，因为有些外国机构不愿接受符合美国要求的高额成本。 在打压过程中，有些人因未申报的资产拿到了数额极高的税单和罚单。专家说，聘请律师和会计师帮助完成不同的申报要求每年一般至少花费1,000美元，而且通常还不止这么多。 还有人表示，他们正在考虑要不要放弃身份，但又不愿意走如此极端的一步。放弃身份会产生其他的后果，包括另外一张高额的税单，因为美国政府对达到一定收入或资产标准的公民征收“脱籍税”。 虽然并未统计官方数据，但美国国务院(U.S. State Department)估算大约有720万美国公民居住在国外。美国国土安全部(U.S. Department of Homeland Security)估计，截止2012年1月1日，共有1,330万绿卡持有者居住在美国。 尽管政府对未申报财产进行打压，但美国纳税人去年申报的国外账户仅有82.5万个，意味着可能有数百万人并没有依法行事。 曾任联邦检察官、现居佛罗里达劳德代尔堡(Fort Lauderdale)担任律师的杰弗里·尼曼(Jeffrey Neiman)说：“很显然合规是可怕的，这也是为什么IRS的执行力度会这么大。” 由于有太多人会受到海外资产打压的影响，大众市场税务咨询公司HR Block扩大了对有海外关系的纳税人的服务。5月，公司推出了针对外籍人士的网络税务制备服务，主推公司帮助纳税人处理往年未申报收益的能力。 美国法规为准备向山姆大叔摊牌的人提供了几种选择。以下是美国纳税人需要知道的几点： ──了解美国的纳税政策。和几乎其他所有国家都不同，美国对其公民和永久居民在全球范围的所有收入都征税。所以居住在印度的美国纳税人有可能会因其从英国的投资获得的收入而欠美国政府的税。 美国对海外纳税人也有减免政策。纳税人海外薪资免税额为10万美元左右可获得免税，还可获得住房津贴，但纳税人必须填写申报表才能获得这些福利。 专家说，税收协定可能会帮助居住在海外的美国公民或绿卡持有人避免双重纳税，但其中会有缺口。比如税收协定一般不提供国外销售税或增值税的补偿，若国外的税率低于美国，美国纳税人可能需要向山姆大叔缴纳其中的差价。 美国对公民也有很宽泛的定义，包括在美国领土出生的人以及居住在国外的美国公民生育的子女。 迈阿密