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两会期间明确时间表
两会期间明确的时间表:延迟退休方案或后年推出
2015年全国两会正在进行。连日来,两会会场上,透露了不少重点改革的“时间表”,包括2020年之前有望全面落实HYPERLINK /keywords/7/0/7a0e6536/1.html \o 税收税收法定原则,2017年有望推出HYPERLINK /baike/yanchituixiu/ \o 财经事件_延迟退休延迟退休具体方案,力争年内出台职工HYPERLINK /keywords/5/7/517b8001/1.html \o 养老养老保险全国统筹方案,今年上半年有望出台出租车改革方案。此外,备受关注的国企改革系列实施方案、电力体制改革方案、京津冀协同发展规划纲要也是出台在即。
除了上述改革方案出台的“时间表”,此次两会期间还明确了一些改革具体实施的“时间表”,譬如,公务员职务与职级并行、HYPERLINK /baike/tuixiujinshuangguizhi/ \o 财经事件_养老金并轨养老金并轨今年将进入正式实行阶段。
——2020年之前有望全面落实税收法定原则
在中国现行的18个税种中,只有个人所得税、企业所得税和车船税这3个通过全国人大立法。全国人大发言人傅莹近日表示,“如果这次大会能够通过这部立法法,今后就要加快税收法定原则落实的步伐,以后凡是开征新税的,要由全国人大及其常委会制定税收法律;凡是要对现行税收条例进行修改的,一般都要上升为法律;其他的税收条例,要区别轻重缓急,逐步地上升为法律。总的目标是要在2020年之前,全面落实税收法定原则。”
财政部部长HYPERLINK /baike/loujiwei/ \o 财经人物_楼继伟楼继伟日前也表示,“三中全会要求,要贯彻税收法定原则,时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务,或者说最重要的改革任务全都完成。那么,税收法定是一项重要改革任务,按我的理解,在2020年以前应当完成。”
——渐进式延迟退休具体方案有望2017年推出
人社部部长尹蔚民10日在记者会上透露了渐进式延迟退休方案的时间表:希望2015年制定方案,2016年报经中央同意,并向社会征求意见,2017年正式推出具体方案。
这是十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”后,官方首次对该项改革给出比较明确的时间表。
据尹蔚民介绍,延迟退休将按照“小步徐趋、渐进到位”的节奏,也就是说,每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。此外值得注意的是,在方案公布后,延迟退休并不会立即实施,而是“至少要在5年以后”。
——职工养老保险全国统筹方案力争2015年出台
在10日的记者会上,尹蔚民被问及养老金收支平衡这一问题时表示,要解决这个问题,确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。在尹蔚民看来,可采取的措施包括“实施职工养老保险的全国统筹”。
他说,“按照社会保险的大数法则,实行全国统筹以后,我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。”
可以预期,实现全国统筹后,制度不够规范统一、基金规模效应低、养老保险关系转移接续困难等问题将有望得到解决,将大大方便人员地区间的流动。
——出租车改革方案有望今年上半年出台
交通运输部部长杨传堂近日向媒体透露,出租车改革已经进入重要阶段,交通运输部已先后进行了三轮论证,初步指导意见已有大体轮廓。两会结束后,交通运输部将进行第四轮调研,并听取公众的意见,改革方案最快有望于今年上半年出台。
对于目前发展火热的专车市场,杨传堂表示,正在制定指导意见,今年肯定要出台。据其透露,以后专车也将会有指导价。
——国企改革系列实施方案不久将面世
除了上述正在制定的方案,已酝酿多时的国企改革方案出台在即。
今年政府工作报告提出“深化国企国资改革”。国家发展和改革委员会副主任穆虹7日在列席全国政协经济界别一场联组会议时透露,“国企改革是今年工作的要点,现在正在有计划地推进,可以期待今年的国企改革系列实施方案不久后将与社会见面。”
穆虹还透露,国务院已专门成立国企改革领导小组,“由国务院领导同志亲自挂帅”。
——电力体制改革方案即将出台
“加快电力、油气等体制改革”也写入了政府工作报告。国家能源局副局长王禹民9日在接受采访时表示,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。
据透露,电力体制改革将重点解决五大问题,包括形成由市场决定电价的机制、逐步打破垄断、有序放开竞争性业务等。
——京津冀协同发展规划纲要“很快就会颁布”
作为国家层面的一大战略,京津冀协同发展也将迎来顶层设计。河北省省长HYPERLINK /baike/zhangqingwei/ \o 财经人物_张庆伟张庆伟近日接受采访时表示,去年河北参与制定了京津冀协同发
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