为进1步推进惠农工作的开展.doc

为了进一步推进惠农工作的开展 各乡、镇党政办： 为进一步推进惠农工作的开展，根据国家电网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略要求，结合我县实际，县政府决定在全县开展农村安全用电标准化创建工作，现制定实施方案如下： 一、总体思路 坚持以科学发展、构建和谐社会为指导，紧紧围绕推动农村经济发展中心，把农村安全用电标准化创建作为全县一项重要的“民心工程”深入推进，确保提高全县人民群众用电安全水平，预防和减少用电安全事故发生，推动全县电气化建设，提高群众的生活质量，实现农田排灌用电全覆盖，减轻农民用电经济负担，使全县农民群众得到最大实惠。 二、工作目标 坚持“以人为本、安全发展”的理念，以“新农村、新电力、新服务”发展战略为目标，立足于现有农村低压用电设备，对全县农村用电线路、设备进行再梳理再改造再提高，全县农村实现用电“人员零伤亡、电网零事故”的“双零”目标，达到新农村电气化建设标准，今年我县达到上级制定的农村安全用电标准化创建试点条件，争取上级政策最大的支持。 三、具体任务 农村安全用电标准化创建工作主要包括三项工程：农村低压电网再梳理再整改再提高，新农村电气化县建设，农排“户户持卡”工程。 （一）农村低压电网再梳理再整改再提高 1、明确职责。农村低压电网再整改，按照国家《农村安全用电规程》和国家相关规定进行管理，根据电力设施产权分界点，履行管理职能，电杆碟式绝缘子上侧电力客户电源接户线与电业局低压线路连接点以上线路由电业局负责梳理整改管理、投资和维护；电杆碟式绝缘子上侧电力客户电源接户线与电业局低压线路连接点以下入户线路由用户负责管理保护投资，县电业局对已装或新装漏电保护器用户给予规范化整改梳理入户用电线路。重点整治农村用电安全方面隐患和违章行为等工作。 2、齐抓共管。加强电力设施保护工作，各乡（镇）、村要及时制止在电力设施保护区内的违章施工、违法乱批乱建、乱拉乱接等危及安全用电的行为，协助公安、供电做好打击破坏电力设施犯罪活动。 3、搞好规划。各乡镇、各行业在村镇规划时要预留电力基础设施位置和电力线路通道，确保电力与农村经济同步发展。各村在进行新农村建设规划的同时，要将电力基础设施建设摆在重要位置，做到同时规划、分步实施。各乡（镇）、村要加强电力建设项目管理，积极协助县电业局解决项目在土地、通道征用以及施工过程中遇到的问题，开创绿色通道，确保电网无障碍施工。 4、强化宣传。各乡（镇）、村要开展安全用电宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。及时制止和纠正不安全用电和违章用电等行为。积极推广安装户用漏电保护器，力争安装率达到100%。 5、严格考核。建立“县乡评村，乡村评户”的两级农村安全用电标准化创建常态检查考评机制，考评结果将列入县安全生产工作年度考核。 （二）新农村电气化县建设 由县电业局牵头，各乡镇、单位、村配合，积极推进新农村电气化建设，对农村电力线路及设施进行梳理改造提高，提高农村电力线路承载能力，满足群众生产生活用电需求，明年全县新农村电气化建设要完成100％，力争全县电气化达标村达到100％，努力实现电气化县目标。 （三）农排“户户持卡”工程 1、组织实施。“户户持卡”工程要本着公平、合理、惠民的原则，满足农民群众农业排灌用电需求，全县农排用电执行统一价格，每千瓦时按（调整电价的按上级规定执行），降低农民排灌用电负担。 2、工程投资与建设。本项工程资金来源为向上级争取、银行贷款、集体（用户）自愿分摊。县电业局帮助协调解决，用户负责10KV线路及配电室和卡表房建设，新建台区低压地埋线的投资，同时负责占地和地上附着物补偿、运输及地埋电缆的挖沟、铺设、回填等施工费用。做到规格统一，整齐美观，一个台区一张图纸、一个预（决）算。 四、保障措施 （一）成立县乡村三级组织。为保证农村安全用电标准化创建工作的有效开展，县政府成立了由政府县长任组长，分管副县长任副组长，各相关单位负责人为成员的“农村安全用电标准化创建工作领导小组”，组织协调全县农村安全用电标准化创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在县电业局。同时，乡（镇）、工业区、村也要成立相应组织，明确专人负责，村要明确专人进行管理。由县、乡（镇）、村三级管电组织和电业局负责协调统一管理，共同履行各级安全主体责任，确保农村低压电力设施安全。积极开展星级安全用电标准村创建和星级用电户评选工作，确保这项惠农工作落到实处。乡村两级管电组织人员的推选要结合当地供电所意见，把懂业务、懂管理、责任心强、在群众中威信高的干部推选上来。 （二）协调联动，形成合力。农村安全用电标准化创建工作是全县一项重要的“民心工程”，全县所有群众从中将得到实惠，各单位要站在惠及民生的高度，各司其职，协调联动，积极配合，把农村安全用电标准化创建工作开展好、落实好，各乡镇、村要争当农村安全用电标准化创建工作的排