乡镇干部难当的困惑及思索.docVIP

乡镇干部难当的困惑和思索 乡镇政府是最基层的政府，是直接面对农村，与群众直接联系的机关。乡镇干部是联系群众的桥梁，他们穿梭在农村，忙碌在第一线，把基层大大小小的事集于一身，在农村复杂的矛盾中摸爬滚打，练就了能说、能干、能处理复杂问题、能承受各种压力、能临危不惧的良好素质。同时，我们也应当看到，在新的时期，政府职能的转变，改革不断的深入，乡镇干部队伍的建设，仍然面临着很多的困惑：繁重而艰巨的工作任务造成他们心理紧张，竞争压力过大致使他们心理扭曲，心理的诉求表达渠道不畅导致他们抑郁，复杂多变的社会环境诱发他们心理失衡。 一、乡镇干部面临的困惑 1、乡镇干部处在矛盾的最前沿，压力大 当前，农村正处于经济结构的调整、体制转轨和社会转型的关键时期，农村的政策和农村的改革在不断的推进，“三农”问题也是社会关注的焦点和热点。作为乡镇干部，一是农村层出不穷的社会矛盾、生产问题、经济纠纷、家庭矛盾等等，令乡镇干部应接不暇。二是农村的发展、农民的增收、脱贫扶农、农业基础设施建设等压得乡镇干部喘不过气来。三是行政难依法。“三农”是高压线，在以德安农的高压政策下，忽视了依法治农、以法治农，助长了一小部份农民无法、无理、无德的行为，导致乡镇干部虽然忙得团团转，还四处碰壁。四是上访成风，这样那样的上访专线、媒体、报刊如枷锁一样套死了干部的思想和心理，使干部工作提心吊胆。上访本是很正常的事，工作总会有失误，而且误访很多，恶意上访更多，而在上访的处理上却存在偏颇，不管上访者有理无理，一个人的事也把他放大成为群众意见，加以袒护，甚至为了息访，迁就处理，责备乡镇干部的多，教育上访者的少。即使干部受了污辱，没有人为其撑腰，委屈只有向肚里吞。乡镇干部处在各种矛盾纠纷的中间，往往被纠纷的双方像踢球一样的踢来踢去，他们双方都不能得罪，否则会引起上访，惹出事端。为保稳定，接待群众、处理上访成了首要任务，而解决不好就有可能被“一票否决”。因此，政策的解释行不通，为了消灾花钱买平安。有什么上访或什么记者来了，他们闻风而动，贴贴服服地小心接待。处理不好，上要批评，下要被骂。甚至在工作中挨打的事时有发生。如有一名因历史问题的上访户，法院对此事已经作出了判决。但他不服，仍然无理上访，上级很重视，结果是赔偿另追加3万元，纳入城镇低保。但是，这不是个案，涉及面广，如此处理将引起的后果呢！（我们不敢苟同）等等。一意地维护少数无理取闹的农民，反而正义得不到伸张，有理得不到支持，让乡镇干部处在灰色的境地，处处是压力。 2、乡镇干部立于工作的风口浪尖，责任大 乡镇工作包罗万象，大到发展，小到田坎。群众的习惯，有事都找政府，而政府又不得不揽下来。不要说政府本身的职能，就是垂直管理的，如征地拆迁、退耕还林等；业务范畴的，如信贷、追欠等。司法的，如打架闹事、家庭暴力等等。不应该政府管的事，但群众一般只找政府，政府不得不协助好，为其四处奔走，处理不好就以上访来威胁。很多事劳累了自己，反而不讨好。另处，乡镇职能转变的呼声很高，不该管的就不要揽，但在稳定压倒一切的政策下，农民的任何事无不涉及稳定问题，能不管吗？如我镇医院发生的两次医疗事故，上有卫生局处理，下有院领导管理，但农民不管这些，以死者的尸体相威胁，纠集群众胡搅蛮缠。为了稳定，政府不得不主动协调，次次扮演着“两面三刀”的角色，当着“婆婆嘴”，这方说了劝那方，有时被双方推来推去下不了台。最后是保住了稳定，留下了“两面不是人”的骂名。其二，在目前的体制下，乡镇政府实际上成了上级各部门的执行机构，乡镇的权力很小，但责任却是无限，“上面千条线，下面一根针”，事事都要照顾好。乡镇干部跑龙套式的转，害怕哪方面没干好，交不了差。上级考核繁多，并且重资料，哪怕你干得很好，没有资料仍然是不合格（重一点实际不行吗），乡镇干部害怕哪项考核没过关要受批评，害怕其他干部们要埋怨，看不起自己。四是接待应酬一茬又一茬。上级来人都要小心接待，怕接待不好，怕生活没安排妥当，怕得罪了。乡镇干部天天周旋其中，强撑着酒来酒去，伤了身体还不好说出口。五是到上级部门办事难、协调难。乡镇干部到上级部门办事要看脸色，特别是一些需要小协调的工作，工作员无法成事，只好回镇来找领导出面。大大小小的事，只要涉及到一点协调性的或特办的，镇领导都要先打电话或亲自上门协调后，乡镇工作员才好办，否则在中层就要堵塞。六是一些职能部门的检查频繁，特别是对企业的检查更是以罚款为目的，有一点不合格、有一点不规范、有一点小问题，不是以教育和整改为目的，而是重重处罚。企业不服却又不敢和他们顶撞，把气发到镇政府，推给乡镇去处理。乡镇干部为了安抚企业，不得不去烧香求人。往往是跑断了腿，磨破了嘴，找人托人的做协调工作。 3、乡镇干部只有工作目标，前途迷茫 乡镇工作五花八门，乡镇干部随时处在应急工作之中，见什么就干什么，