党的执政地位不是和生俱来的.docVIP

　　　党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们要增强政治责任感，着力解决好“提高领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险能力”两大历史性课题。 /来自中华网社区 / 要加强思想政治建设，坚定正确方向。进一步增强解放思想的主动性和改革开放的坚定性。按照“突出实践特色、贯彻群众路线、注重解决问题”的要求，继续搞好中国特色社会主义理论体系学习教育活动，不断提高党员干部的理论水平和政治素养。要加强干部队伍建设，强化组织保障。坚持“以发展论英雄，凭实绩选干部”的用人导向，坚决打破“论资排辈”现象，坚决抵制“跑官要官”行为。加快建立体现科学发展观要求的综合考核评价体系，注重在急难险重任务中识别干部、在改革发展第一线锻炼干部。积极培养观念新、能力强的优秀年轻干部，给他们搭舞台、压担子，促其尽快成长。突出抓好新老干部互帮互促、互学互带工作，不断提高干部队伍的创新力和战斗力。与此同时，各级干部都要进一步加强修养，多想我能做些什么、我都做了些什么。 21世纪由发达国家主导的知识革命和经济全球化使中国共产党和政府面临的挑战更加严峻。知识革命领先的美欧日等国政府和企业可由全球快速获得知识及信息来创造巨大财富。在财富越来越取决于知识的背景下，俄罗斯政府缺乏有效的体制将其具世界先进水平的科技能力转化为知识和财富而沦为经济二流国家。中国应该借鉴美国政府和俄罗斯政府的成功经验和失败教训，为提升中国执政能力而制定执政党和政府知识发展战略和政策。 市场经济体系和公共行政体系 　　 21世纪中国应采用工业经济、知识经济和服务经济以及知识化农业经济相结合的社会主义市场经济体系和采用促进知识发展的四大创新战略体系：知识强国战略、科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略。中国公共行政体系相应调整为采用知识型、服务型和企业型政府体系, 中国执政党和政府部门应实施知识发展战略及其三大实践: 知识管理、 学习型组织和研发创新,规划和建立执政党和政府公共行政知识管理系统及其知识创新和创造、知识传播和流通、知识应用和加值三大子系统 　实行标杆管理 　标杆管理作为管理上的十分有效工具，美欧日等国及亚洲四小龙政府和企业大量应用标杆管理和学习, 以衡量政府组织和企业相对于其他政府组织和企业绩效, 大大减少了管理的盲目性，提高了决策的科学性和预见性。中国执政党和政府组织应真正应用标杆管理, 通过不断寻找和研究外国一流执政党和政府及企业的最佳实践，以此为基准与自己进行比较、分析、判断，从而使自己得到不断改进，从而进入赶超一流执政党和政府创造优秀执政绩效的良性循环过程。其核心是向国外的最优执政党和政府及企业学习, 通过模仿创新从而创造自己的最佳实践。 　知识型政府 　知识型政府通过知识管理来带动政府的创新服务、提升执政能力和政府效能与国家竞争力。中国应制定知识型政府的实施战略和实践, 建立政府知识管理机制, 在政府部门研发创新服务中和电子政务运用知识管理, 政府执政绩效管理结合国际竞争力评比指标, 强化学习型政府培养知识型决策领导和人才, 跨政府部门合作建立知识型政府平台。应吸收和标杆学习美国政府部门实施政府知识管理的最佳实践和成功案例, 建立中国特色的执政党和政府及公共行政知识管理体系, 从而提升执政能力和决策水平。中国政府应是一个具备创新学习和标杆管理的知识型政府，从而提升执政能力。 　服务型政府 中国应建立顾客至上的服务型政府, 按知识化、信息化、标准化、公开化、正确性、多样性、公平性制定政府为人民服务行动纲要和计划, 中国政府应是知识密集服务提供者和推动者。 在转变政府职能、改革行政审批制度、改进管理方式、公共服务市场化、依法行政、 政务公开、建立民主参与制度、 电子政务建设、降低行政成本、形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政建设、提升政府服务品质、公务员绩效管理制度、政府治理能力评估、建立责任政府、 建立面向市场的政府等政府改革创新实践中大量应用标杆管理和学习, 从而实现提升执政能力和国家竞争力。 　企业型政府 　借鉴企业经验提高政府效能, 应用标杆管理参考外国企业型政府及国内外企业实施绩效管理的最佳实践和成功案例, 建立中国特色的企业型政府。中央部委和地方政府用企业家在经营中所追求的讲效率、重质量、顾客至上和力求完美服务的精神及企业管理方法，制定政府执政5年战略规划和年度行动计划及其绩效评估手册, 全面推动政府绩效管理制度。美国政府网站内有大量政府执政战略规划和年度行动计划及绩效评估 报告供公众下载和网上学习，促进知识传播和流通。 价值工程 价值工程（Value Engineering）是一门新兴的管理技术，是降低成本提高经济效益的有效方法。价值工程通过集体智慧和有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本（寿命周期成本），可靠地