关于农村会计工作现状调查.docVIP

湖南商学院北津学院社会调查报告 第一页 关于农村会计工作现状的调查 调查目标： 1.了解目前农村会计工作的现状，存在的主要问题； 2.进一步改进和完善我省农村会计管理工作，帮助农村会计人员提高业务水平和职业操守，规范农村会计工作； 3. 探索一条符合我省实际的农村会计人员管理模式，以更好地服务农村会计工作和会计人员，促进我省农村经济工作健康有序的发展，建设和谐新农村。 调查时间：2011年8月15日——18日 调查对象：湖南省常德市双桥平镇相关会计工作人员 调查方式：问卷调查、访谈 调查背景：农村会计一直以来都是农民十分关注的热点问题，随着农村集体经济的发展，农村会计工作越来越成为农村工作中的难点，农民群众关心的热点。推进农村会计管理体制改革，规范农村集体经济组织会计人员行业行为，是加强和改进农村财会管理的重要组成部分，是促进农村经济改革和发展的重要内容。所以，为了更好的迎接新农村建设，贯彻实施“十二五规划”原则，创新工作思路，规范行业行为，不断推进乡级农村集体经济组织会计人员管理体制改革试点工作，对农村人员现状进行了调查。 为深入了解我省农村会计工作的现状，8月15日至18日，通过问卷调查和走访的方式，我在常德市鼎城区双桥平镇做了相关调查工作，并走访了当地的一名会计工作者，与之进行了一系列访谈。经调查发现，农村财务会计工作不仅在农村经济建设中发挥着重要的作用，而且随着农村改革的不断发展其核算方式也不断变革和完善，已经由过去单一的村账村管形式发展到多种形式并存的格局。近几年来，从中央到地方各级政府加大对农村的投入力度，如扶贫资金、土地征占补偿金、教育基金等等，对农村财务会计工作提出了更高的要求，如何管好用好乡村集体的资金离不开高素质的农村会计工作人员。从调查的情况看，一个很严重的问题就是目前我省农村会计工作的松散管理现状很难适应农村经济发展的要求。因此，规范农村会计管理工作，为维护农村稳定，推进基层民主管理与监督，提高基层政权行政能力，促进农村健康发展，有着重要意义。对目前我省乡村财务管理的现状和存在的主要问题，及如何进一步规范村级财务会计工作，进行了一次调研。现将调查情况报告如下： 一、各村会计基本情况 从调查统计来看，全村管理人员5人，乡镇集中核算中心2人；15个行政村，会计人员17人。会计人员按年龄结构来讲， 36-45岁为10人，46-55岁为7人；按从业学历来讲，初中学历为 7人，高中学历为7人，大中专学历3人。 二、我省农村会计工作所存在的问题： 1、文化程度较低，年龄结构老化 据调查，在农村很大一批从事会计工作的人员都是非专业的会计。从调查的几个村会计、出纳人员结构情况看，高中文化为多数人，初中以下文化都占一部分。虽然随着工作经验的增加，业务能力得到提高。但会计人员实际工作能力难跟上形势需要，有的业务水平低，知识更新慢；有的对国家财经政策了解少，不能为村级财务核算提供良好服务。有文化、素质较高的农村青年都不愿意从事农村会计工作。另一方面他们缺乏系统的学习和培训，由于对村级会计（出纳、报账员）上岗没有知识水平，业务技能等方面的要求，导致很多不懂会计业务的人员被选拔到会计岗位，加之没有基本知识的培训，年龄老化，很难胜任农村财务工作。 2、农村会计人员不稳定，工作质量有待提高。 从业会计人员业务素质、文化水平不适应工作需要。试点后虽经考试、择优选拔，由于整个会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，又加之长期以来疏于管理，不少会计人员从未接受过正规会计专业培训，无证上岗现象也比较严重，不少从业人员还持有农业部门发放的会计证，由于从业人员的业务素质，文化水平所限，已严重阻碍了农村会计工作水平，工作质量的进一步提高。 3、财务管理管理制度不健全 部分乡村没有建立健全的内部会计控制制度，记账不及时、不规范。对各种资金往来无任何约束机制，乱收乱支。原始凭证不合法现象十分突出，且缺乏应有的审批制度。有部分单位的会计人员或其他管理者身兼多职，充当出纳，这样没有牵制，不利于反应真实情况。 财务管理混乱，会计处理不规范。由于专业技术差，加之不懂会计法规，造成科目设置不全不合规，支出手续不全。 4、会计基础工作薄弱，会计核算不规范 会计档案资料不健全，很多都不具有执行会计制度的观念，有“流水账”现象。如开支报销的手续不完备，原始凭证要素不全、无经手人签字、无负责人审批、白条入账较为普遍。致使账目不清，村民意见大。 三、问题的形成原因： 　1..现行乡村干部政绩考核机制不合理，当村组干部在向农户收不到税费和乡村提留时，迫使他们采取高息借贷方式来完成任务，从中获取一定数额奖励据为已有，而高息举债利息则转嫁到了农户身上，由农民负担。 2.由于缺乏有效的监督机制和审计把关