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关于农村自办宴席监管工作的思考与建议  农村是食品安全工作的一个重要环节，但由于目前农村经济社会发展水平比较底，所以，农村食品安全工作也是各级政府和各部门食品安全工作中的一个薄弱环节。如何解决这一问题，尤其是农村自办宴席的安全问题，是我们必须解决的一个严峻的课题，这不仅是预防群体性食品安全事故的发生，保障广大农民群众身体健康和生命安全的需要，也是推进社会主义新农村建设和建立和谐社会的需要。 这里所述的农村自办宴席主要是指农村（社区）家庭、集体自行制作的婚庆、丧事、满月、乔迁新居、农忙季节请工及其他集体聚餐的宴席。以前，我们在进行农村食品安全监管时，学校食堂、和餐饮业上，而农村家庭（社区）自行制作的聚餐宴席的监管仍是食品安全监管的盲区。为改变这种不利局面，今年，我县把农村自办宴席的监管纳入了食品安全工作计划，并列为农村食品安全监管工作的重中之重。 不过，要解决农村自办宴席的食品安全问题，是不可能一蹴而就的。农村自办宴席是历史条件下形成的风俗习惯，历史沉淀深厚，依靠过去老的监管方式、方法，是难以从根本上解决问题的。在新的发展形势下，只有牢固树立和落实科学发展观，深入研究和了解农村经济社会发展和食品安全工作规律，不断提升工作理念，努力创新工作机制，按照“统一规划、稳扎稳打、循序渐进”的原则，稳步推进。 农村自办宴席过程中存在的一些问题。通过调查及日常监管工作情况，农村自办宴席主要存在以下几个方面的问题： （一）认识不足。广大农民群众缺乏食品卫生安全知识，食品安全意识和自我维护意识不高； （二）条件不足。由于农村经济社会发展水平还比较底，用于改善环境卫生方面的建设没有跟上，基础设施条件还很差； （三）力量不足。作为农村社会的主要管理力量，乡镇政府及村民委员会还没有把食品安全监管纳入日常管理工作之中。今年刚刚成立了乡镇街道食安办，各项工作还没有开展，难以很好的履行食品安全监管职责。管理力量的不足是农村自办宴席监管工作的薄弱点； （四）依据不足。由于农村自办宴席的特殊性，缺乏一部科学性、指导性、操作性都很强的统一规范； 对策及建议。根据农村自办宴席存在的问题和工作实际，下面就如何开展好这方面的工作提出几点建议： （一）抓基础，加强宣传培训教育力度。一是要加强对乡（镇）、村食品安全监督协管员、信息员的培训教育，使他们充分利用自身接近群众的独特优势，成为农村自办宴席安全监管的尖兵；二是要利用电视等新闻媒体和出动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传画册、组织演出、开办农校等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传食品安全知识、法律法规和食品安全方面的方针政策，努力提高广大农民群众的食品知识，增强食品安全意识和自我保护意识；三是加大对农村家庭主妇饮食卫生方面的培训教育力度，在提高她们的食品卫生安全意识的同时，做到在制作加工宴席的过程中，生熟分开，饭菜烧熟烧透，加热杀菌，餐具清洗消毒，不采购加工腐烂变质、有毒有害、超过保质期的食物、半成品和原料，不使用病死、毒死畜禽。 （二）抓机制，健全县、乡（镇）、村三级食品安全监管网络。一是要求乡镇政府和村民委员会把食品安全工作纳入日常工作之中，并成立专门机构和明确专人负责农村自办宴席的监督管理工作，建立健全各项工作制度。县政府要把食品安全工作纳入对乡镇工作进行考核的重要内容；二是要强化职能部门职责。以县食品安全协调委员会为平台，各职能部门要强化职责，认真落实责任，要成立专门的工作组，负责农村自办宴席的监管工作，并加大对乡镇、村的技术指导和力量扶持；三是要加强农村食品安全监督协管员、信息员建设，在现有基础之上，增加数量，扩大覆盖面，使之能做到随时随地对农村自办宴席进行监督和指导。 检查的重点是农村自办宴席，主要工作是督促宴席主办者做好对食材来源、厨师健康、环境卫生等方面的卫生管理工作，实行就餐人数50人以上的宴席要到当地所在行政村、乡政府登记备案，备案内容包括宴席主办者姓名、所在乡镇村名称、宴席名称、厨师姓名、预计桌数、食品原料采购渠道、菜单等内容。除此之外，还要对从业人员健康证、餐厨具消毒、食品采购发票索取、冷冻设施、生熟分离、凉菜制作、食物留样备查等环节进行细查，发现问题，现场纠正并发给限期整改意见书。 （三）抓创新，拓宽工作思路，消除工作中的盲点。在现有工作基础之上，要积极探索，努力创新工作思路和方法，坚决消除农村自办宴席安全监管工作中的盲点。重点要作好以下几项工作 ：一是要加强健康体检工作。各乡镇街道食安办要组织力量，创造条件，对农村自办宴席的厨师进行健康体检，没有健康体检或体检不合格的，不得参与到宴席的制作过程中；二是实行申报登记。就餐人数50人以上的宴席要到当地所在行政村、乡政府登记备案，备案内容包括宴席主办者姓名、所在乡镇村名称、宴席名称、厨师姓名、预计桌数、食品原料采购渠道、菜单等内容。除此之外，还要对