关于建议将2次供水设施不纳入清源供排水公司管理的说明.doc

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PAGE  PAGE 3 关于建议将二次供水设施不纳入清源供排水公司管理的说明 集团公司: 由集团公司要求我公司上报的关于中卫市自来水二次污染解决方案及管理办法的工作,经我公司多次上会研究讨论,存在诸多问题,建议暂不将中卫市二次供水设施纳入我公司进行管理,原因说明如下: 一、二次供水定义 城市生活饮用水二次供水是指单位和个人将城市供水经自建设施储存或加压后再供用户的形式。如楼房使用楼顶水箱、蓄水池或加压水泵进行供水。 二、我市二次供水现状 二次供水是城市供水的重要组成部分,是解决城市公共供水管网末梢和特殊区域用水的重要措施。近年来,我市的高层建筑和集中式居民住宅区大量出现,城市二次供水设施随之迅速增加。二次供水在解决高层建筑供水的同时,也带来了诸多严重问题。由于长期以来我市二次供水管理的相关法律法规暂不健全,二次供水设施大多数为产权单位自建自管,或者是所辖片区业主委员会及物业公司代管,各行其政,缺乏统一有效的管理措施,因而存在不少的水质问题和安全隐患。 三、存在问题 1、现行《中卫市城市供排水管理办法》中未明确我公司对城市二次供水设施进行管理的相关责任。我市二次供水设施多为产权单位自建设施,如我公司介入该设施管理将缺乏相关法律依据。而从企业自身来说,我公司不具备相关职能,无法确保所辖片区二次供水设施在开发、建设过程中蓄水设施、加压设备、设施材质、管材的设计、选址、施工及安装等过程完全符合国家相关技术规范的要求。 2、目前,国内各大城市二次供水设施主要由当地卫生部门监管及各县区食品卫生监督部门负责日常水质监管,并要求二次供水管理单位有专职人员进行管理,建立卫生安全管理制度,做到水池水箱加盖加锁、管理运行人员体检培训合格上岗、每年不得少于一次对供水设施进行清洗消毒等。如将二次供水设施运行管理纳入公司日常工作,必将额外增加运行及水费成本,难度较大。 3、目前,我市二次供水设施的日常管理属于所辖片区物业单位或业主委员会,依据国家现行《二次供水设施卫生规范(GB 17051-1997)》中所规定,监管职责则属于水务、卫生等多个部门负责。加之我市暂未形成二次供水管理的法律法规,所以,我公司在开展相关管理工作的同时将缺乏相关的行政执法依据及监管依据。 4、我公司作为公共服务型企业,在承担相关二次供水业务后,没有政府出台的二次供水收费依据,将无法确定二次供水收费标准,大面积开展小区及大型商贸楼的收费服务工作更是无从谈起。 四、建议 建议以上问题可参照银川市做法,由市建设行政主管部门负责二次供水设施的工程设计、建设、监管及质量验收,市卫生行政主管部门负责二次供水的水质卫生监督工作。而作为供水企业,则需按照《中卫市城市供排水管理办法》中规定,负责公共供水管网水质、水压质量,并要求开发单位在二次供水设施与供水管网并网口必须加装逆止阀,以防止自来水倒流,对公共供水系统造成污染。 中卫市清源供排水公司 二〇一二年九月二十日

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