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PAGE  PAGE 3 关于建设村民小组党支部的思考 一、?加强村民小组党组织建设的意义 ?十七届四中全会指出：要全面推进农村基层党组织建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。面对社会主义新农村建设的繁重任务，使党的农村基层组织变得更强尤为重要。把农村党支部建在村民小组上，能实现党建工作重心下移，可以形成“支部建在一线、党员干在一线、作用发挥在一线”的基层党建工作新格局，提高党组织的战斗力和凝聚力，提高了党员的代表性和先进性，增强党组织和党员在群众心目中的感召力、影响力和示范表率作用，有效地推进新农村建设。是加强农村基层党组织建设，推动农村经济发展的有效途径。 把党支部建到村民小组有以下五个优点：一是便于党组织活动；二是决策容易形成集中；三是适应新农村建设的格局；四是可减少村级党组织活动接待经费支出。五是能够有效加强农村党的建设和促进农村经济的发展。? 当然，也要认识到村级组织调整，不能简单的认为是一次党组织设置的升格，它是一项加强农村基层组织建设的系统工程，面临着活动场所、活动经费、活动方式、活动载体的整合和创新。需要理顺、规范、探索出一条在新时期农村基层党组织建设的新路子，不断提高农村基层党组织的执政能力和水平。 二、加强村民小组党组织建设的基本思路 1.审时度势，科学谋划村党组织设置。基层党委要就村民小组成立党支部的指导思想和原则、设置形式、村民小组党支部书记、支委的配备、村民小组党支部职责定位等问题提出指导性意见。 2.因地制宜，灵活设置村民小组党支部。必须依照党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》，根据各村的区域特点、经济规模、党员人数和职业分布等因素，坚持按照“成熟一个建立一个、建立一个巩固一个”的原则，稳步有序推进。 3.建章立制，推进村民小组党组织规范化建设。要结合村党组织设置调整，采取切实有效的措施，推进硬件和软件建设，将村民小组党支部建设纳入制度化、规范化轨道，防止村民小组党支部作用发挥不好、软弱涣散。一是规范与行政村党组织的关系。二是规范组织生活。建立健全村民小组党支部党员学习制度、“三会一课”制度、组织生活会制度等基本工作制度，规范村民小组党支部的运作。三是规范活动场所。按照“有活动室、有设备、有党旗党徽、有规章制度、有书籍报刊”的“五有”标准，大力加强农村基层党员活动室规范化建设。建设村民小组党支部活动场所的原则：（1）坚持因地制宜，统筹安排，逐步把活动场所建设向条件成熟的村民小组延伸。（2）因地制宜，分步实施。一是规划上超前制定。二是推进上逐步实施。（3）拓宽渠道，广泛筹资。一是抓项目整合。二是抓资源盘活。三是抓协调争取。四是抓社会动员。（4）管用结合，发挥作用。着重抓“三个好”，使活动场所充分发挥“强党建、聚民心”的主阵地作用。一是功能定位好。二是设施配套好。三是活动开展好。 4.建立经费保障机制。一是适当安排财政转移支付资金；二是状大村民小组集体经济建设，增加经济收入，为党组织开展活动提供需要的经济来源支持。 5.提升村民小组党组织队伍综合素质。随着党组织工作重心下移，基层党组织管理的重点也下移，要防止农村党组织职能因虚架于村民小组党支???而减弱战斗力，要对村民小组党支部负责人的个人管理水平能力和综合素质强化提升，才能保证党组织战斗堡垒作用的发挥。需要建立健全村民小组党组织负责人队伍的培训教育和考核机制。