关于进1步加强我区粮食库存管理的意见.docVIP

关于进一步加强我区粮食库存管理的意见 当前，我区国有粮食企业库存管理情况总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题。主要是：仓储设施建设欠帐较多，不少仓体年久失修，老化严重，不能满足安全储粮需要；库存粮油货位卡片制作及使用不够规范，保管帐及统计帐填写不够规范；职工队伍整体素质和储粮信息化工作有待进一步提高；少数企业仓储管理制度不落实，粮食质量管理存在薄弱环节，储备粮轮换管理不够规范，政策执行和监督检查不够到位，体制机制也存在需要完善的地方。为进一步加强我区粮食库存管理，认真做好粮食仓储工作，切实把粮油仓储管理规范化活动落到实处，根据《国家粮食局关于进一步加强粮食库存管理的若干意见》（国粮检〔2010〕20号）要求和局领导的批示精神，提出我区贯彻实施意见： 一、加强领导，切实提高对粮食库存管理重要性的认识 粮食库存关系到粮食安全，关系到全区经济社会发展大局，关系到民心和社会稳定。各级粮食行政管理部门和有关企业要进一步提高对加强粮食库存管理重要性的认识，以对国家和人民高度负责的态度，增强全局观念和责任意识，认真总结全国粮食清仓查库取得的经验，积极推广好的粮食库存管理做法，全面做好粮食库存管理工作。要充分认识到存在问题的危害性，深刻分析存在问题的原因，加强领导，切实整改，加强企业内部管理，严肃外部监督，落实管理责任，强化监督检查措施，健全和完善规章制度，通过3到5年的努力，达到提高从业人员素质、提高企业管理水平、保证库存粮食安全、实现我区粮食仓储行业又好又快发展的目的，把我区新时期粮食库存管理提高到一个新的水平。 二、积极改善粮油仓储条件，规范仓储设施管理 利用好自治区粮食仓储设施建设维修资金，加大仓储设施建设维修力度。充分调动地方、企业建仓积极性，以县城中心库建设为重点，多方筹措资金，加大投入，高起点、高标准、高效率，认真做好粮食仓储设施建设维修规划，认真落实项目法人责任制、招标采购制度、工程监理制度、合同管理制度等各项法规制度，严格按基本建设程序组织项目建设。“退城进郊”项目要坚持“先建后搬、拆一建一”的原则，对做得好的，自治区将给予资金奖励。各地粮食行政管理部门要加强对粮食仓储设施建设维修项目的跟踪指导、督促检查，完善项目定期报送制度，做好项目验收总结工作。 新建仓房要由专业设计部门规范设计，严格执行国家粮库建设标准和《自治区新建粮食平房仓执行GB50320－2001的补充要求》（新粮储〔2008〕83号）。企业未经专业单位设计，不得擅自改变仓房结构。 全区国有粮食仓储企业的仓房要按照国家《粮油仓储企业仓房（油罐）编号暂行办法》进行编号，标牌标识全区要统一。仓房及仓房门窗、爬梯等要规范，仓房外墙刷涂料为白墙蓝道；门窗要密闭隔热，保证粮食进出库便利；爬梯要安全牢固，方便作业。力争3-5年达到《粮油储藏技术规范》要求。要规范仓储设施管理，全区所有新建、维修项目均要及时建立档案，完善资料信息。原有仓房要逐步做好建档工作。要加强对仓储设施的日常维护和管理，确保储粮设施设备配置齐全、功能完整、运行正常。 三、进一步健全各项管理制度，穷实粮食库存管理基础工作 （一）加强粮食库存统计、会计和保管账管理，确保账账、账实相符。各地要进一步完善统计管理制度，督促企业加强和改进库存粮食统计工作，不断提高统计数据的及时性、准确性、完整性和一致性。要重点规范企业储备粮轮换、商品粮购销及国家、自治区临时存储粮购销、移库等重点业务的统计和会计处理，统一账务处理口径。要强化粮食库存保管账管理，账目格式和账务处理要符合《国家粮食局关于印发〈库存粮油货位卡〉等粮油仓储管理常用表格表样的通知》(国粮展〔2010〕11号)的规定，我区除国家列出的卡表外，还应增加粮情卡和熏蒸卡。所有出入库的粮食均应及时、准确记载入账，并做到出入库业务日清月结，档案凭证齐全完整，损失损耗及时核销。为确保粮食库存数量真实，要建立购销双方统计账务处理核对制度，在企业内部要定期核对粮食库存实物保管账、统计账和会计账，分析存在差异的原因，力求做到账账相符、账实相符，确保账务处理能够真实反映粮食库存实际状况。 （二）加强粮食仓储管理，规范企业仓储行为。各地要认真贯彻国家新颁布的《粮食仓储管理办法》（中华人民共和国发展和改革委员会令第5号），深入开展粮食仓储企业规范化管理活动。自治区要参照国家《粮油仓储企业规范化管理水平评价暂行办法》中的内容，组织专家制定符合新疆实际的评比办法，各地也要结合实际，指导企业严格执行储粮技术规范，完善企业仓储管理制度，落实各项责任制，加强对企业的储粮安全和安全生产的监督、检查、指导和管理工作。有条件的企业要建立企业技术标准，逐步实现粮食仓储的全程规范化操作。强化对露天储粮的管理措施，强化安全储粮的责任和管理措施，创造良好的储粮条件。采取推广典型经验、技术交流、企业与研究