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创建“四型”党组织经验及对策建议
一、经验做法
(一)狠抓“三个注重”,加强“学习型”党组织建设
1、注重抓载体,拓展学习渠道。积极组织各级党组织开展“每月一讲”、“每月评一本好书”活动,并要求做到统一学习计划、时间、日志、考勤、档案“五个统一”。
2、注重抓责任,强化学习保障。建立健全党政主要领导负主责、带头讲、带领学的领导责任机制和各级党委中心组严格遵守并执行学习制度的推动机制。
3、注重抓考评,确保学习效果。严格实行巡学考评制度,特别是要求领导干部考核要考学、述职要数述学、评优要评学,并作为考核、评优的重要依据。
(二)狠抓“三个三+1”,加强“服务型”党组织建设
1、建实三个服务阵地。一是按照示岗位、亮身份,“一站式”服务、“一条龙”办结,实施首问责任制、限时办结制等制??和硬件建设等要求,24个乡镇党委先后挂牌建立“便民服务中心”;二是整合流动党员服务站、“苏施”党支部等服务阵地,24个乡镇党委均挂牌建立党员综合服务中心,负责统筹区域内、外党员的各项服务工作。三是173个村(社区)利用村级活动场所,均挂牌建立“便民服务代办点”,并以党务、村务公开的形式,把各项制度职责公开上墙。
2、建优三支服务队伍。一是以志愿报名和好中选优相结合的方式,组建24支乡镇党员突击队和18支机关党员志愿服务队共1200余人,主要负责处理应急排险救灾等服务群众工作。目前,该队伍先后志愿为“8.31”特大洪灾灾民实施重建服务210余次。二是建立一支爱岗敬业、无私奉献、服务群众的高素质乡镇专职便民服务队伍。目前,全县按“便民服务中心”设置岗位数,共计持证上岗专职便民服务人员287人,已分期集中培训2期,参学率实现全覆盖。三是建优村“三职”干部队伍。通过加强教育培训,不断提升村“三职”干部综合素质和服务水平。目前,县、乡对村“三职”干部举办专题培训共计32期,培训覆盖面达95%以上。
3、健全三项服务管理机制。先后出台实施了服务人员“评星”管理制、全程服务代理制和村干部轮流值班制“三项管理制度”,为深入推进“服务型”基层党组织建设提供有力的制度保障。
4、推行服务基层一线工作法。认真开展群众路线教育实践活动和践行“文建明工作法”,要求全县各级党组织务必推行“工作在一线进行、问题在一线协调、矛盾在一线化解”的一线工作法,通过建立驻村考勤、工作交流、切面考量等制度,切实把各项服务工作落实到农村基层一线“点”上。目前,全县各级党组织蹲点为群众办实事好事1100余件,引进特色农业产业项目3个,成功调解民事纠纷89起,化解信访积案5件。
(三)狠抓“三个推进”,加强“创新型”党组织建设
1、推进理念创新。立足全县中心工作面临的新形势、新挑战,站在推进县域经济社会创新发展、率先发展的新高度、新角度,注重基层党建工作的客观性、针对性、创造性和有效性,坚持以发展这个主题统领工作全局,贯穿各项工作全程,彰显方向目标,统一党员干部思想,注重党员干部创新思维、创新观念、创新意识的培养,大力营造开拓进取、勇于探索、改革突破、提质提效的工作氛围,使创新成为广大党员干部的一种责任、一种追求、一种境界,成为推动全县经济社会又好又快发展的助推器和动力源。
2、推进工作创新。着眼“工业增速、农业增效、旅游突破”的目标要求,以提升基层组织创新力为抓手,充分调动党员干部的主动性、积极性和创造性,整合各种有效资源,借助各种社会力量,全力推进各级党组织各项工作创新,不断增强基层党组织科学发展的创新力。
3、推进机制创新。根据党建工作的新形势、新要求和发展的新特点,站在全县经济社会又好又快发展的新高度,以修订为主要手段,以创新为有效方法,梳理和总结近年来各级党组织加强队伍建设、推进管理创新、实施帮扶服务、抓好业务等取得的理论、制度和工作成果,进一步健全县以党建工作为首的各项长效常态机制。
(四)狠抓党员“三个关口”,加强“纯洁型”党组织建设
1、严把“入口关”,公推遴选吸纳优秀力量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展新“十六字”方针,严格执行党员发展计划指导数量,加大在优秀青年农民、工人、知识分子等“苏施”中发展党员的力度。制发了《关于实行入党积极分子、党员发展对象“公推遴选”制度的通知》。产生入党积极分子主要是通过组织推荐、群众推荐、个人自荐和集中公推相结合的方式进行;党员发展对象的产生要通过组织入党积极分子进行党务知识考试,并在考试及格(60分以上)人员中选取按发展党员计划指导数1:2的比例进入票决程序,参加票决人员由本党委(总支)委员全体成员、所辖各支部书记和部分人民代表、政协委员、群众代表组成,票决会采取无记名投票方式当场投票,当场计票,当场公布投票结果,并进行张榜公示,切实做到追根溯源、严控质量,从源头上保证党员队伍
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