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PAGE  PAGE 17 第三章　公务文书概述 ［学习目的要求和重点难点］ 公文是行政机关、企事业单位开展公务活动的重要工具。学习的目的就是要提高对公文的认识，能够较好地掌握和运用这一应用性知识，以更好地为社会服务。在学习时，要特别注意理论与实践相结合。理论是实践的基础，是真正掌握应用工具、使学习达到事半功倍的首要条件。因此，要养成良好的理论思维素养，不要忽视理论对实践的指导作用。学习公文制作，首先，就要对公文的性质、特点、作用这些基本知识和基本理论有一定程度的了解和掌握，并熟悉《国家行政机关公文处理办法》中对公文的分类，掌握公文的不同类别、公文的格式、行文规则、公文处理等相关规定。其次，要大胆实践，坚持实践。公文的格式是国家法定的标准格式，具有较为规范的程式性，只有不断实践和探索，才能熟练掌握公文制作的规律，使理论知识变成实际能力和应用技能，写出合乎规范的具有较高质量的公务文书。 　　理解和掌握公文的规范程式，是本章学习的重点和难点。 　　［实训思路］ 学习公文文面规范格式的制作，不仅仅是画一个简单图样的问题，它涉及到许多基本知识，不掌握这些知识，就很难真正学好公文格式的制作。所以，学习时要讲究方式方法，循序渐进。　　　　　　　 首先要学习教材中对公文具体格式的详细剖析，对公文文面有一个概略的认识，掌握公文文面的结构形态。《国家行政机关公文格式》规定，公文使用A4型纸印制，文面一般可分为三大部分，即眉首、主体、版记，包括十八个基本要素，全部置于版心之中。其中眉首有六个基本要素；主体有七个要素；版记有五个要素。每个基本要素都要按规定标识在具体的位置上，不可随意取舍，或改变要素标识的位置。 其次，要对照教材中的“公文格式图”，在直观的图形中，逐一认验或标识相应的要素，能够区别出上行文的格式与下行文格式的不同，并依照原图形自行制作一份公文版面，反复练习，体会和熟记各种要素标识的要求。 其三是结合教学指导书上的练习题进行学习。为方便学习，教学指导书有针对性地设计了各种题型的练习，可根据老师的布置或自己的实际情况去做练习，这样才能更进一步理解公文各要素的意义，掌握好文面格式的制作方法。只有经过这三个步骤的艰苦学习和训练，才能制作出合格规范的公文。 [实训题库] 一、名词解释 1、发文字号 2、主送机关 3、行文方向 4、主题词 5、抄送机关 二、填空题 1、发文机关标识是由＿＿＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿二字构成。 2、一份准确完整的公文其版面格式是由＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三大部份构成的。 3、公文的发文字号是由＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿＿三个要素所组成。 4、公文的秘密等级一般分为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三级，密级的标识位置是在文件的＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 5、公文的紧急程度分为＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿两种。 6、完整的公文标题应具备＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿三个要素。 7、在公文标题中除＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿名称加书名号外，一般不用标点符号。 8、公文成文时间写在正文的右下方，年月日要写全，要用＿＿＿＿＿＿来书写。 9、公文的主题词选词一般不超过5个词，最后一个词是＿＿＿＿＿。 10、根据行文的方向不同，公文可分为＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿三种。 11、制发公文的机关叫＿＿＿＿＿＿，需要知晓公文内容的机关叫＿＿＿＿＿＿。 12、公文一经生效即具有权威性，对人们的思想行为有着＿＿＿＿＿＿＿＿的作用。 三、单项选择题 　1、在文件的眉首与公文主体之间应有一条（　　） A、中间画有五角星的橫隔线　　　B、红色的橫隔线　　　C、黑色的橫隔线 　2、在下列公文发文字号中正确的标识是（　　　） A、桂政字［2004］第5号　　　　　B、桂政发〔2004〕5号　　　 C、桂政发〔2004〕05号　　　　　　D、桂政发（2004）5号 　3、下列公文成文时间，正确的写法是（　　　） A、2005年3月25日　　　　B、二ОО五年三月二十五日 C、О五年三月二十五日　　　D、2005.3.25 　4、公文的主题词应该标注在（　　　） 　　A、上行文的版记中　　　B、下行文的版记中　　　C、所有正式文件的版记中 　5、受双重领导机关上报的公文，在主送机关的位置上应（　　　） A、写清两个上级机关的名称　　　　B、只写一个上级机关的名称即可　 C、写清一个上级机关的名称，另一个上级机关则写在抄送栏中 　6、发文机关标识的字体要用（　　　） A、宋体字套红书写　　　B、行楷字体套红书写　　　C、美术字体套红书写 　7、发文字号标识的位置是在橫隔线上一行（　　　） A、居右顶格书写　　　　B、居中书写　　　　C、居左顶格书写 8、公文印发机关和印发日期应标识在（　　　） A、成文日期之后公文版心之外　　　B、成文