杨明-安徽理工大学本科毕业设计(论文)开题报告.doc

PAGE  .PAGE 6. 毕业设计(论文)开题报告 题目: 城镇土地集约利用评价指标体系和评价模型的初探 学 院： 测绘学院 系 别： 测绘工程 专业班级： 测绘08-4班 学 号： 2008300722 学生姓名： 杨明 指导教师： 余学祥教授 二○一二年三月二十日 安徽理工大学本科毕业设计（论文）开题报告 姓 名杨明专业班级测绘08-4班指导教师余学祥教授一、课题的名称、来源1.课题名称城镇土地集约利用评价指标体系和评价模型的初探2.课题来源√√√ 生产 √ 科研 √√ 教学 √√ 其他二、研究意义、研究现状、研究内容、拟采用的研究思路与方法(可附页) 研究意义 城镇化是人类社会发展和进步的必然趋势，发展城镇化应注重保护耕地，合理用地，节约和集约用地。城镇化是经济发展和社会进步的结果与标志，对区域发展具有很强的促进效应。随着经济增长、人口增加，城镇规模也在不断扩大，这些对耕地保护形成了压力。应认识到合理的城镇化过程是节约土地的过程，保护耕地与发展城镇化的关系，是既要保证城镇化进程的顺利进行，又要保护耕地，节约和集约用地，提高土地集约化利用程度。 在我国多数城镇用地结构中，工业用地占到了30%左右，超过美国(7.3%)和香港特区(6%)，并超过许多发展中国家，加之城镇土地利用模式大多是粗放型的，致使城镇土地利用产出非常低。城镇土地集约利用的重点是对建成区现有土地的再开发和挖潜改造，走内涵式发展道路。应该看到，城镇土地集约利用是一个动态的概念，其过程是随着经济发展水平与科技进步动态发展的。土地集约利用的目标就是以合理布局、优化用地结构和可持续发展为依据，通过增加存量土地投入，改善经营管理等途径，不断提高土地使用效率和经济效益。 土地集约利用是大势所趋。必须从根本上将粗放式的消耗高、质量差、效益低的生产发展方式，转变为集约化增长方式，提高经济增长质量和效益。我国土地资源总量多，人均耕地少，优质耕地少，耕地后备资源少的基本国情，要求必须集约利用城镇土地资源。大量工业用地集中在中心城镇，大量企业闲置和低效利用土地资产的现象必须改变。盘活其土地资产，合理处置土地使用权是企业改革的关键和发展的动力 。 土地可持续利用是人们接受了可持续发展观对过去土地利用方式的反思，是可持续发展理论在土地利用研究中的实际运用，包括土地开发、利用、整治和保护等内涵。可持续利用发展是土地集约利用的指导思想和重要依据。城镇土地集约利用又是实现土地可持续利用的重要手段。 土地合理利用则是在特定时期特定地区条件下，对土地资源的开发、利用、治理、保护和管理，并通过组织、协调人的关系以及人与资源、环境的关系，以期经济效益、社会效益、生态效益达到最佳。城镇土地的合理利用包括了土地集约利用的内容，土地集约利用不能完全取代土地合理利用的内涵。 土地可持续利用与土地合理利用的内涵基本相同。土地集约利用不一定是合理利用，土地集约利用强调在用地布局、结构、生态环境的前提下进行，而土地的可持续利用必定是合理利用。城镇土地节约集约不仅局限于土地利用本身，还与土地利用的周边环境、社会经济发展阶段以及相关资源要素密切相关，因此，需要处理好宗地节约城镇土地节约集约利用，不仅要着眼于地块层次，更要着眼于更大区片层次，乃至区域层次，这样才能通过城镇土地节约集约工作的推进，优化和增强城镇整体功能。如杭州市通过对西湖周边环境的整治，严格控制西湖周边地产开发的密度和容积率，并且离湖面距离越远，所开发地产的密度和容积率就越高，从而也使得西湖景观可以在更大的范围内得到辐射，使得远离西湖得土地节约集约利用度也得到提高，从而取得土地利用功能得优化与城镇空间得合理布局。与区片节约、短期节约与长期节约、土地节约与资源节约、土地集约与经济集约的相互关系。 有的地块或区片、项目区短期是不节约的，但从长期的开发建设来看，则是节约集约的。目前我国工业化、城镇化发展迅速，尤其是随着“三集中”（工业向园区集中，农地向规模经营集中，人口向中心村或城镇集中）土地节约集约利用模式的快速推进，在一些地块、区片乃至区域不可避免地会出现短期不节约而长期节约的现象。例如，江苏省无锡市江阴新桥镇，由于工业化、城镇化发展程度高，非农就业率高，其通过建设农民工需要方式解决农民居住分散，占用土地过多的问题，以实现“工作在园区，居住在镇区，生活有社区”的现代农村新模式，但农民公寓选址、开发建设过程以及到原有居民点土地整理之前，短期性的土地小节约集约利用现象难以避免，但项目实施成功后，则节约了2925亩土地，在较长的时间尺度上实现了土地节约集约利用，也有效地改善了农村农民生存环境。 研究现状 以杭