宪法实施及其保障.ppt

第十九章 宪法实施及其保障;第一节 宪法实施概述;（三）特点 1.广泛性：实施范围和实施主体的广泛性 2.综合性：整个国家具有高度综合性的社会问题。 3.原则性：对社会关系进行原则性指导的过程 4.多层级性：经过许多中间环节，逐级落实 5.持续性：国家政治生活中的日常事务，不可须臾中断 6.保障性：由专门的监督制度保障 7.方式多样性：宪法实施方式比普通法律复杂多样 ;二、宪法实施的原则 （一）最高权威性原则：宪法的根本法性质决定 （二）民主原则：宪法的本质内容决定 （三）合法性原则：实施主体、实施行为均应合法 （四）程序原则：依照法定程序实施宪法 （五）稳定性原则：保持宪法的相对稳定，不可朝令夕改 （六）发展性原则：对宪法进行适时适当的修改和解释 ;三、宪法实施与宪法实现 宪法实现是宪法规范和宪法价值的落实，是宪法的规范要求转化为宪法主体的行为，从而形成现实宪法关系的状态。 宪法实施 宪法实现 ;第二节 宪法实施的条件及过程;二、宪法实施的过程 （一）意义 1.概念 2.特点：时效性、动态性、阶段性、整体性、权威性 3.加强宪法实施过程研究的意义 （二）主要阶段 1.准备阶段 2.实际实施阶段 3.实施评价阶段;第三节 宪法实施保障;二、宪法实施保障体制 （一）由司法机关负责保障宪法实施的体制 1.源于美国的马伯里诉麦迪逊案 2.代表国家：美国、日本、加拿大等 （二）由立法机关负责保障宪法实施的体制 1.源于英国，我国亦采用此种体制 2.代表国家：中国、越南、古巴等 （三）由专门机关负责保障宪法实施的体制 1.源于法国的护法元老院 2.代表国家：德国、法国、意大利等 （四）较为特别的体制 1.瑞士：议会、政府和法院共同保障 2.朝鲜：中央人民委员会和检察机关共同保障;三、宪法实施保障方式 （一）被审查对象是否已生效：事先审查和事后审查 1.事先审查：通常适用于法律、法规和法律性文件的制定过程中 2.事后审查：在法律、法规和法律性文件颁布实施后进行的审查，通常因特定个体的请求而进行。 3.事先审查和事后审查相结合 （二）审查??因：附带性审查、宪法控诉、提请审查 1.附带审查，是司法机关在审理案件的过程中对适用的法律、法规和法律性文件的合宪性进行的审查。 2.起诉审查：宪法诉讼 3.提请审查;四、我国的宪法实施保障机制 （一）政治保障：中国共产党模范地带头遵守和执行宪法 （二）法律保障 1.明确规定是国家根本法 2.明确规定其自身具有最高的法律效力；规定一切法律、法规都不得与宪法的规定相抵触；一切机关、组织和个人的都必须以宪法为根本行为准则等等。 3.明确规定修改宪法的特别程序 （三）组织保障：全国人大及其常委会保障宪法实施 （四）依靠人民群众;第四节 宪法实施评价