2013年宁夏回族自治区文明城市测评体系-地级市.DOC

PAGE  PAGE - 35 - 地级市 自治区文明城市测评体系 (2013年版) 说 明 一、文明城市定义：自治区文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。文明城市称号是自治区文明委授予的反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。 二、申报条件：同时符合下列条件的城市可以自主申报： 1、未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件，测评成绩达85分以上。 2、近两年内市党政一把手无严重违纪、违法犯罪，被“双规”或被追究刑事责任的。 3、近两年内本区域未发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件的。 三、测评体系主体结构：测评项目分基本指标、特色指标两个部分。 （一）基本指标：共9个大项，为廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动，共100分。 （二）特色指标：主要是荣誉称号、城市整体形象，为10分的加分项目。 四、数据采集：自治区文明办委托第三方调查机构采取听取汇报、材料审核、网络调查、实地考察、入户调查等方法进行测评。 五、评分方法：采用“状态描述法”，A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%；C#表示该项测评内容得分为0分。 基 本 指 标 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境Ⅱ-1 干部学习教育Ⅲ-1 理论宣传与干部教育1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施； 2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求； 3）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。材料审核 听取汇报 3.88符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C#。Ⅲ-2 学习型党组织建设1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见； 2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化； 3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、主题教育、学习考核等要求； 4）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。4.50符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。Ⅲ-3 创先争优活动1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求； 2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；3.88符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 注：申报前12个月内，市委、政府领导3人以上（含3人）集体违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目为0分；市委、政府领导1-2人违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目扣3分。 测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境Ⅱ-2 政务行为规范Ⅲ-4 建立科学民主 决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度； 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制。材料审核 听取汇报3.28符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C#。Ⅲ-5 政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录； 2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享； 3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。1）材料审核2）网络调查3）实地考察2.88符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。Ⅲ-6 依法行政，加强监督1）严格按照法律法规制定行政规范性文件； 2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务； 3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉； 4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督； 5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。材料审核2.98