云南省国有资产管理、政府采...-《云南省行政事业单位国有资....DOC

PAGE  PAGE 49 《云南省行政事业单位国有资产管理办法》的通知 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 　 经省人民政府同意，现将《云南省行政事业单位国有资产管理办法》依法给你们，请遵照执行。 云南省人民政府办公厅 二00八年十月七日 云南省行政事业单位国有资产管理办法 云政发办[2008]173号 总则 第一条 为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发展，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合本省实际，制定本办法。 　 第二条 本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关（以下统称行政单位）和各级各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动。 　 第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位国有财产。 　 　 行政事业单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。 　　 第四条 行政事业单位国有资产属于非经营性国有资产，是行政事业单位履行职能、提供公共产品和服务的重要物质保障；行政事业单位国有资产由政府财政提供并不断补偿积累形成，从其形成、使用到处置，均与政府公共管理职能密切相关，是政府公共财政运行和公共财政资金分配管理职能的重要组成部分；财政部门为保障政府公共管理职能的实现，代表国家行使所有者权利，承担对行政事业单位国有资产的管理职能。 　　 第五条　行政事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。其管理活动应当遵循以下原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合。 　　 第六条 事业位国有资产管理的目标是：（一）维护行政事业单位国有资产的安全完整；（二）实现行政事业单位国有资产的合理配置； 　　（三）推动行政事业单位国有资产的充分有效利用。 　　 第七条　行政事业单位国有资产管理的主要任务是：（一）建立事前、事中、事后管理相结合，日常监督和专项监督相结合，配置、使用、处置相互协调和良性循环的行政事业单位国有资产监管机制；（二）建立财政部门、主管部门、行政事业单位全方位、多层次的行政事业单位国有资产监管体系；（三）建立产权清晰、配置合理、处置规范、管理有序，确保国有资产安全完整、充分发挥效能的行政事业单位国有资产监管模式。 ??? 第八条?? 政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、资产清查、产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产信息管理和监督检查等。 管理机构及职责 ???? 第九条?? 各级财政部门、主管部门和行政事业单位是负责行政事业单位国有资产管理的机构，实行“财政部门一主管部门一行政事业单位”三个层次的管理。 ??? ?第十条? ?各级财政部门是各级人民政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是： ??? (一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规、规章和政策，并对执行情况进行监督检查； ??? (二)根据国家有关规定，研究制定本级行政事业单位国有资产管理的制度、办法和措施，并组织实施和监督管理； ??? (三)组织实施本级行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等基础性管理工作； ??? (四)建立、维护和管理行政事业单位国有资产管理信息系统，对本级行政事业单位国有资产实行动态管理； ??? (五)研究提出行政事业单位优化国有资产的资源配置政策，牵头制定本级行政事业单位国有资产配置标准，推行实物费用定额制度； ??? (六)对行政事业单位国有资产配置、使用、处置工作进行管理，负责审批行政事业单位国有资产配置事项、对外有偿使用事项、处置和产权变动事项等； ??? (七)负责本级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂处置工作，建立行政事业单位国有资产整合与共享、共用机制； ??? (八)监督管理与本级行政事业单位尚未脱钩的经济实体的国有资产，推进有条件的本级事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理； ??? (九)负责本级行政事业单位国有资产收益的监督管