公平的旅游贸易.PDF

生 态 旅 游 18 UNEP 产业与环境 第 24 卷 第 3-4 期 2002 公 平 的 旅 游 贸 易 Patricia Barnett , Tourism Concern, StapIeton House, 277 - 281 HoIIoway Road, London N7 8HN, UK ( tricia@ tourismconcern. org. uk ) 径、鸟瞰热点、标记树小径、历史性洞穴 与纪念碑、野餐公园、游泳与潜水海滩 , 以及一个介绍性中心和公园 . 自从规划 开始施行以来 , 估计每年约有 2500 名 游 客 至 少 造 访 了 一 处 自 然 或 历 史 遗 址 . 正在吸纳更多的资金来更新设备及 采取进一步措施 , 以有助于确保开曼布 拉克旅游资源的长期可持续能力 . 伯利兹 : 恰·克里克小屋 在麦克尔河占地 330 英亩的自然 保护地里 , 有一个国际承认的博物学中 心、蝴蝶园 . 那里有数英里的步行小道、 鸟类观察地、山间骑车或骑马道 , 以及 去往伯利兹丰富的马雅考古学遗址的 通道 . 恰·克里克小屋设在麦克尔河丛 林营地 , 有 19 个农舍房间和 10 个“卡 西特” . 从 1980 年起 , 恰·克里克首先倡 导了伯利兹博物学之旅 . 它的目的在 于 : 通过激发人们对环境、博物学、风土 文化的兴趣 , 建立一种可持续发展模 式 , 并以此证明生态旅游的长期效益肯 定 超 过 任 何 有 害 环 境 的 其 他 开 发 方 式 . 每年到恰·克里克的游客大约为 3500 人 , 数百名伯利兹学生参观博物学 中心和蝴蝶园 . 小屋雇佣 70 名伯利兹 员工 , 绝大多数来自于附近的圣伊格 纳西奥镇和周围村庄 . 当地资源为本 地规划和新的发展积累了资金 . 恰·克里克利用太阳能作为农村 电话和无线电的动力 . 两台柴油发电机 提供电力 , 其中较大的一台白天工作 , 以满足高峰之需 . 水从河里泵到一个 政策保障的 6 项目标已经确定： 加强规划与管理 ; 维护并制定一个高质量的环 境标准 ; 重点放在社会 - 文化和经济 问题上 ; 鼓励旅游企业对自然与文化 资源的保护性和可持续性使用 ; 强化培训和在职教育 , 使得 旅游资源具有更大的可持续性 ; 当地社区和利益相关者积极 参与 . 加 勒 比 地 区 可 持 续 性 旅 游 政 策 框 架 旅游业关注组织( Tourism Concern ) 意识到在必然的旅游程序 中 , 存在着一连串错误的解释 , 它们都在暗示自己才是旅游开发 所产生问题的解决方案 . 就我们所见 , 它们被冠以的名目有 : “责 任心之旅”、“绿色之旅”、“亲近贫困之旅”、“民俗特色之旅”、“社 区之旅”、“生态之旅”等等 , 不一而足 . 它们把我们的视线从关注 真正的需求 , 切换到旅游结构与发展中基本原则的改变 . 1992 年里约地球会议之后 , “生态旅游”就被旅游产业和 各国政府作为解决可持续性旅游问题的答案推出 . 尽管生态旅 游的提出是善意的 , 况且其核心也做出了承诺 , 但是既然它的 目的是取得环境和当地人民利益的双赢 , 那么它在解决经济不 平等的关键问题上已经失败了 . 旅游者产生国强大的旅游业经 营人和旅馆连锁集团加剧了这种不平等 , 它涉及到所有权和土 地使用问题 , 有失公正的支付与雇佣条款 , 低工资与歧视性工 作条件 , 经营与销售权集中控制在外国运营者手中 , 而且存在 巨大漏洞 . 所谓“漏洞”指得是货币 , 即那些留给旅游目的地支 付的服务、货物和基础设施——— 为了符合国际旅游标准 , 这些 都是进口的——— 费用 , 但与此相对应的收入却永远也到不了旅 游目的地 , 这是因为消费者已经支付的货币大量流进了他们自 己国内供应商的口袋里 . 旅游自身结构不均衡是甩也甩不掉的包袱 , 因此 , 公平旅 游贸易的任务就是要解决这个难题 . 我们思想的症结所在 , 就 是相信工业化国家与发展中国家之间的贸易条件是深植于经 济差异基础上的 . 全世界公平贸易运动关注的是世界贸易体系 中的发展中国家的不利条件 . 它为南部国家制造商提供了从其 产品销售利润中 , 获取合理分成的机会 . 公平贸易的观念主要 由非政府组织推动 , 尽管在世界贸易条款中它的势力依然相当 弱小 , 但公平贸易的理念正在向剥削型的贸易惯例提出有力挑 战 , 而且带给了制造商显而易见的好处 . 作为提供服务之产业的旅游业 , 与主要供应日用品 ( 如咖 啡、茶——— 那通常是通过公平贸易解决的 ) 的产业有很大差别 . 现在 的 市 场 体 系 认 定 旅 游业 是 一 个 出 口 行 业 , 是 一 种 服 务 产