减轻企业负担政策汇编.PDF

减轻企业负担政策汇编 （2016） 工业和信息化部 编写说明 党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作。近年来，中央政治局多次召开会 议，对清费减负工作提出要求。国务院领导同志多次作出重要批示,要求进一步加 强涉企收费管理,切实减轻企业负担。2014年6月，国务院办公厅印发 《关于进一 步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发 〔2014〕30号），要求建立和 实施涉企收费清单制度，并加强涉企收费政策的宣传评估。2015年，国务院将涉 企收费清理改革作为推进简政放权和职能转变的重要内容，部署实施涉企收费清理 规范专项工作，作为国务院减轻企业负担部际联席会议重点工作，并要求做好政策 宣传解读。 为贯彻落实国务院的部署，工业和信息化部将加强惠企减负政策宣传作为减轻 企业负担工作的一项重要内容。自2012年以来，工业和信息化部每年举办 “全国 减轻企业负担政策宣传周”活动，同时对国务院及有关部门出台的惠企减负政策措 施进行梳理，编印出版减轻企业负担政策手册，免费向企业发放。企业对此给予积 极评价，认为对了解国家政策、维护企业权益、助力企业发展有很好的指导作用。 《减轻企业负担政策汇编 （2016）》是在2008-2015年 《减轻企业负担政策解 答》基础上，结合2016年国务院及各部门出台的减轻企业负担政策措施编印而成 的。本手册采取目录清单形式，汇编了收费减免政策、税收优惠政策、社会保险和 住房公积金减负政策、财政扶持政策、金融融资扶持政策、创业就业和培训扶持政 策、相关标准说明等七个方面387条具体措施，方便企业查询。希望本书能够有助 于广大企业了解惠企减负政策，加强权益保护，促进自身发展。 政策手册编写过程中，得到了国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位和有 关部门、地方减轻企业负担工作机构的大力支持，中国中小企业发展促进中心承担 了资料整理和编印工作。在此，一并表示感谢。 由于减轻企业负担政策涉及面广，本手册难免存在疏漏之处，敬请社会各界批 评指正。 工业和信息化部 2016年9 月 目 录 编写说明 一、收费减免政策 二、税收优惠政策 三、社会保险和住房公积金减负政策 四、财政扶持政策 五、金融融资扶持政策 六、创业就业和培训扶持政策 七、相关标准说明 附录一：全国政府性基金目录清单 附录二：全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费目录清单 附录三：实行政府定价管理的中央涉企经营服务收费目录清单 附录四：国务院减轻企业负担部际联席会议关于做好2016 年减轻企业负担工作的通知 附录五：全国及各省区市企业负担举报投诉电话 附录六：中国中小企业发展促进中心简介 一、 收费减免政策 党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作，其中减轻企业缴费 负担是一个重要方面。深入推进收费清理改革，是减轻企业负担、激 励投资创业、服务实体经济的重要举措，也是深化行政管理体制改革， 建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的迫切要求。2013 年新一届政府成立以来，采取了一系列清理收费的措施。2014年底， 国务院常务会议决定实施普遍性降费措施，进一步为企业特别是小微 企业减负添力。2015年，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部 开展了涉企收费专项清理规范工作，坚决清理取消没有法定依据的涉 企收费项目。截至2015年底，中央层面已累计取消、停征、减免了 427项行政事业性收费和政府性基金，每年可减轻企业和个人负担约 1000亿元。地方层面也取消、减免了一大批本地区设立的收费项目， 据统计，仅2014年各省（自治区、直辖市）累计取消收费超过600项。 2016年，为进一步减轻企业负担、降低实体经济企业成本，国务院决 定将对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有 企业和个人，扩大三项政府性基金免征范围，并取消、停征和整合部 分政府性基金项目。 2014年6月16 日印发的《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费 管理减轻企业负担的通知》（国办发﹝2014 ﹞