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减轻企业负担政策汇编.PDF
减轻企业负担政策汇编
(2016)
工业和信息化部
编写说明
党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作。近年来,中央政治局多次召开会
议,对清费减负工作提出要求。国务院领导同志多次作出重要批示,要求进一步加
强涉企收费管理,切实减轻企业负担。2014年6月,国务院办公厅印发 《关于进一
步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发 〔2014〕30号),要求建立和
实施涉企收费清单制度,并加强涉企收费政策的宣传评估。2015年,国务院将涉
企收费清理改革作为推进简政放权和职能转变的重要内容,部署实施涉企收费清理
规范专项工作,作为国务院减轻企业负担部际联席会议重点工作,并要求做好政策
宣传解读。
为贯彻落实国务院的部署,工业和信息化部将加强惠企减负政策宣传作为减轻
企业负担工作的一项重要内容。自2012年以来,工业和信息化部每年举办 “全国
减轻企业负担政策宣传周”活动,同时对国务院及有关部门出台的惠企减负政策措
施进行梳理,编印出版减轻企业负担政策手册,免费向企业发放。企业对此给予积
极评价,认为对了解国家政策、维护企业权益、助力企业发展有很好的指导作用。
《减轻企业负担政策汇编 (2016)》是在2008-2015年 《减轻企业负担政策解
答》基础上,结合2016年国务院及各部门出台的减轻企业负担政策措施编印而成
的。本手册采取目录清单形式,汇编了收费减免政策、税收优惠政策、社会保险和
住房公积金减负政策、财政扶持政策、金融融资扶持政策、创业就业和培训扶持政
策、相关标准说明等七个方面387条具体措施,方便企业查询。希望本书能够有助
于广大企业了解惠企减负政策,加强权益保护,促进自身发展。
政策手册编写过程中,得到了国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位和有
关部门、地方减轻企业负担工作机构的大力支持,中国中小企业发展促进中心承担
了资料整理和编印工作。在此,一并表示感谢。
由于减轻企业负担政策涉及面广,本手册难免存在疏漏之处,敬请社会各界批
评指正。
工业和信息化部
2016年9 月
目 录
编写说明
一、收费减免政策
二、税收优惠政策
三、社会保险和住房公积金减负政策
四、财政扶持政策
五、金融融资扶持政策
六、创业就业和培训扶持政策
七、相关标准说明
附录一:全国政府性基金目录清单
附录二:全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费目录清单
附录三:实行政府定价管理的中央涉企经营服务收费目录清单
附录四:国务院减轻企业负担部际联席会议关于做好2016 年减轻企业负担工作的通知
附录五:全国及各省区市企业负担举报投诉电话
附录六:中国中小企业发展促进中心简介
一、 收费减免政策
党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作,其中减轻企业缴费
负担是一个重要方面。深入推进收费清理改革,是减轻企业负担、激
励投资创业、服务实体经济的重要举措,也是深化行政管理体制改革,
建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的迫切要求。2013
年新一届政府成立以来,采取了一系列清理收费的措施。2014年底,
国务院常务会议决定实施普遍性降费措施,进一步为企业特别是小微
企业减负添力。2015年,财政部、国家发展改革委、工业和信息化部
开展了涉企收费专项清理规范工作,坚决清理取消没有法定依据的涉
企收费项目。截至2015年底,中央层面已累计取消、停征、减免了
427项行政事业性收费和政府性基金,每年可减轻企业和个人负担约
1000亿元。地方层面也取消、减免了一大批本地区设立的收费项目,
据统计,仅2014年各省(自治区、直辖市)累计取消收费超过600项。
2016年,为进一步减轻企业负担、降低实体经济企业成本,国务院决
定将对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有
企业和个人,扩大三项政府性基金免征范围,并取消、停征和整合部
分政府性基金项目。
2014年6月16 日印发的《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费
管理减轻企业负担的通知》(国办发﹝2014 ﹞
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