和监督管理情况报告.PDF

附件 广东省文化厅 2016 年度行政许可实施 和监督管理情况报告 根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我 单位 2016 年度行政许可实施和监督管理情况报告如下。 一、行政审批改革任务落实情况 （一）落实取消行政审批事项 切实贯彻落实 2016 年省本级行政审批改革中取消的事 项。根据《国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施 行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9 号），省政府也相应 印发了《广东省人民政府关于取消 170 项行政审批事项的决 定》（粤府〔2016〕105 号）的改革决定，我厅取消了由中央 指定省级文化行政部门实施的 5 项行政审批事项。分别为： “中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构设立初审” “中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位设立初 审”“馆藏文物拍摄许可”“文物保护单位拍摄许可”“制作 考古发掘现场专题类、直播类节目审批”。我厅根据中央和 省的改革决定，及时从我厅行政许可事项目录、权责清单以 及网上办事大厅中予以删除。取消前，我厅行政审批事项总 数为 33 项，取消的 5项占总数 15%。 （二）推进行政审批标准化 我厅按照省政府统一部署，大力推进行政审批事项标准 化编制录入工作，于 2016 年 3 月初完成我厅所有行政许可 事项的标准化编制录入工作并全部通过合规性审查。从下半 年起，继合规性审查完成后，我厅按要求开始配合开展合法 性审查，根据审查机构的意见对录入的内容作了多次修改。 在推进行政审批标准化过程中，我厅根据法律法规的调整和 行政审批制度改革成果，及时修订相关行政许可办事指南， 同步动态更新网上办事大厅、厅公众服务网站中的行政许可 标准。 （三）调整完善权责清单 根据省政府关于修订完善权责清单的工作部署，我厅结 合职权依据的调整情况，对我厅权责清单作了全面修订完 善，归并调整有关职权类别和具体事项，增加每一事项的责 任事项和问责依据及监督方式，11 月报送了我厅权责清单的 调整完善初步成果。经过多轮的修订确认，最终修订公布的 我厅权责清单共分为行政许可、行政检查、行政确认、行政 奖励和其他五大类共 128 项职权。 二、政务服务改革任务落实和方式创新情况 （一）积极清理规范行政审批中介服务事项 根据《广东省人民政府办公厅关于印发清理规范省政府 部门行政审批中介服务工作方案的通知》（粤府办〔2015〕 50 号）的要求，我厅高度重视清理规范行政审批中介服务工 作，对照我厅实施的行政审批事项，认真梳理出我厅中介服 务事项和收费项目。经过多次清理确认，在《广东省人民政 府关于第一批清理规范 58 项省政府部门行政审批中介服务 事项的决定》（粤府〔2016〕16 号）和《广东省人民政府关 于第二批清理规范 68 项省政府部门行政审批中介服务事项 的决定》（粤府〔2016〕65 号）中，我厅共清理规范了 7 项 行政审批中介服务事项。 其中，粤府〔2016〕16 号文涉及我厅的共 5项，分别为 “设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构资金证 明”“设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构资 信证明”“设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机 构资产评估”“设立中外合资经营、中外合作经营的演出场 所经营单位资信证明”“设立中外合资经营、中外合作经营 的演出场所经营单位资产评估”。 省政府决定取消上述行政审批中介服务后，我厅按要求 修改了相关办事指南，不再要求申请人提供上述资金证明、 资信证明和资产评估证明文件。粤府〔2016〕16 号下发后不 久，国务院印发了《国务院关于第二批取消 152 项中央指定 地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9 号），省政 府也相应印发了《广东省人民政府关于取消 170 项行政审批 事项的决定》（粤府[2016]105 号），两个文件取消了省级文 化行政主管部门实施的“中外合资经营、中外合作经营的演 出经纪机构设立初审”和“中外合资经营、中外合作经营的 演出场所经营单位设立初审”2 项事项。而此 2 项事项是上 述 5项行政审批中介服务事项的基础，现我厅业已按照国发 〔2016〕9 号文和粤府〔2016〕105 号文的要求取消了此 2 项行政审批，从我厅网上办事大厅和权责清单中完全移除了 此 2项事项，与之相对应的上述 5项行政审批中介服务事项 完全失去了存在基础。 粤府〔2016〕55 号文涉及我厅的共 2项，分别为“全国 重点文物保护单位修缮方案编制”“省级文物保护单位文物 保护工程勘察设计方案编制”。 省政府决定取消上述行政审批中介服务后，我厅按要求 修改了相关办事指南，不再以任何形式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务，申请人可按要求自行编制上述全国 重点文物保护单位修缮方案和省级文物保护单位文物保护