城市贫困家庭养老经济约束困境与应对策略.PDF

第 卷第 期 四川理工学院学报 社会科学版 32 2 渊 冤 Vol.32No.2 年 月 2017 4 JournalofSichuanUniversityofScienceEngineering渊SocialSciencesEdition冤 Apr.2017 DOl: 10.11965/xbe 城市贫困家庭养老经济约束困境与应对策略 李鹏 武汉大学社会保障研究中心 武汉 渊 袁 430072冤 摘 要院结合 2016 年对 H 省城市最低生活保障家庭的入户调查袁利用政策比较分析 法在政策规定尧政策执行尧执行效果三个方面从资源约束和主体协同两个维度袁对影响和制 约城市贫困家庭养老经济支持的相关因素进行分析遥 研究结论如下院城市低保家庭受家庭 资源约束和倾向子代分配影响袁自身缺乏为未来养老投资的预算安排曰社会养老因制度参 保缴费强制要求权利义务统一袁经测算城市贫困家庭经济条件不能满足按制度规定长期供 给的要求曰城市最低生活保障制度旨在对贫困家庭的当期最低生活消费进行补助袁缺乏为 贫困家庭未来养老安排的制度目标曰家庭尧个人尧政府尧社会四方未能建立起城市低保家庭 的养老经济资源支持体系袁各种制度之间缺乏有效衔接和呼应袁而且存在着制度空隙和利 益挤占遥 研究建议院提高不同制度间的协同衔接水平袁加强对城市贫困老年人的经济支持曰 参照新型农村社会养老保险制度袁已达到法定领取年龄的城市低保家庭老年人可以按月领 取基本养老金袁但适龄符合制度规定的城市低保家庭成员应当参加基本社会养老保险袁政府 可根据家庭经济能力和负担按照不同比例进行资助参保曰经济状况核查中的家庭收入计算 和家庭资产规定袁需要适当酌情考虑城市老年人养老基本经济需要给予适当豁免曰重视家 庭支持袁尊重和引导个人对养老进行合理规划袁鼓励支持社会力量积极充分参与到城市贫 困家庭养老当中遥 关键词院贫困家庭曰资源约束曰协同整合曰福利多元主义曰资助参保曰社会参与 中图分类号院 文献标志码院 文章编号院 C913.7 A 1672-8580渊2017冤02-0016-18 一尧问题提出 根据国家统计局发布的 年全国 人口抽样调查主要数据公报 我国 岁及以上 叶2015 1% 曳袁 60 人口为 万人 占 其中 岁及以上人口为 万人 占 [1] 和 六普 22182 袁 16.15%袁 65 14374 袁 10.47% 遥 野 冶 相比 岁及以上人口比重上升 个百分点 说明我国人口老龄化速度不断加快 联合国之 袁60 2.89 袁 遥 基金项目院教育部人文社科重点研究基地重大项目 渊15JJD630009冤 作者简介院李鹏 博士研究生 袁 渊E-mail院lp8251026@163.com冤 16 前预测在 年到 年这