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基层视野 40 SUBSTRATE 黄埔区检察院延伸法律监督职能 “三管齐下”保护生态环境资源安全 供稿 ︳张浩 编辑 ︳肖昆华 派驻基层检察室、检察联络站、巡回检察……细 行政公益诉讼。针对环保部门未积极全面履职的案 心的人不难发现，这些“检察新面孔”出现在黄埔城 件，依程序向广州铁路运输第一法院提起行政公益诉 市社区的每个角落。近年来，在最高人民检察院的有 讼，引起相关行政执法单位的高度关注。 力指导下，地方各级检察院积极探索，检察机关延伸 法律监督触角工作平稳发展，较好地发挥了职能作 以辅助“追诉刑事犯罪”为延伸 用，受到基层群众的普遍欢迎。 在办理公益诉讼案件过程中，注重将涉嫌刑事 2016年来，黄埔区检察院聚焦辖内生态环境资 犯罪的线索及时移转。对于环境污染案件办理过程 源安全，积极探索出行政、民事、刑事法律监督“三 中发现国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务 管齐下”的生态环境资源保护新模式，取得良好效 犯 罪 线 索 的 及 时 移 送 举 报 中 心 处 理 ；对 于 发 现 其 他 果。办理行政公益诉讼诉前程序案件4件，向法院提 形式犯罪线索的，同步移送侦查监督部门启动立案 起行政公益诉讼1件；民事公益诉讼立案1件，已完成 监 督 。如 成 功 督 促 黄 埔 区 国 土 资 源 和 规 划 局 、黄 埔 区 诉前程序和鉴定程序；成功发现涉嫌刑事犯罪2件， 林业和园林局及时对涉嫌非法占用农用地犯罪的案 均已督促行政单位及时将案件移送公安机关，现已刑 件移送公安机关，现已刑事立案1件。同时将有关情 事立案1件。 况通报本院侦查监督部门启动立案监督职能，以防 止立而不侦或者应立不立。 以开展“行政公益诉讼”为抓手 强化线索挖掘。先后制定内部公益诉讼案件 以积极“支持民事诉讼”为救济 信息共享工作办法、与区监察局、法制办、政务办 对于污染环境行为造成公共或者公民个人利益 12345热线等行政单位建立协作机制。强化沟通宣 受损的，黄埔区检察院注重启动民事诉讼救济途径， 传。先后走访全区11个行政单位，召开联席会议、印 以完善生态环境保护体系。如在办理某润滑油厂污 发附有立法背景和典型案例小册子；同时制作公益 染土壤案件中，黄埔区检察院委托有专业资质的广东 诉讼宣传册500册到街道一线信访窗口派发，制作检 省环境科学院进行专业鉴定，为下一步提起民事公 察官“修地球”动漫公益广告在辖区内公共LED显示 益诉讼打下坚实基础。又如在办理某堆沙厂非法占 屏滚动播放